Question

隋文帝的治国观点是什么？

Answer 1

　　隋文帝的治国观点表现为3方面：
　　1、用人
　　杨坚对反叛旧臣、豪强大吏（鲜卑贵族），诛夷罪退，毫不手软。他罢黜了一些没有才干的大臣，包括对自己夺取帝位有功的人，将一些有真才实干的人提拔上来，辅佐自己管理国家政务。
　　杨坚开创建立的科举制度。在中国历史上留存长达1300多年，直到清朝末期才废除，但当时的美英等国借鉴了中国的这种选拔制度作为政府文员的聘用方法。
　　为了更好地行使权力，控制地方，杨坚下令，九品以上的官员一律由中央任免。官吏的任用权一概由吏部掌握，禁止地方官就地录用僚佐。而且每年都要由吏部进行考核，以决定奖惩、升降。后来，又实行三年任期制。杨坚简化了地方行政机构，废九品宫人法，初创科举制。隋文帝命令各州每年推选三个文章华美、有才能的人，到中央受官。后来，隋文帝又下令，京官五品以上，地方官部管刺史，要由有德有才的举人担当。这种选拔政府官员的制度，使各个阶层有才华的人都有机会为政府效力。
　　2、改制
　　杨坚废除不合时宜的北周六官（天、地、春、秋、冬、夏）制，北周的官僚体制基本上是效仿原来西周时期的《周官》即《周礼》的形式，很原始、极混乱。六官制，称谓复杂，职掌不明，办事效率低下。杨坚恢复了汉魏时期的体制，基本上确立了三省六部制度。杨坚在中央设立三师、三公、五省。三师、三公只是一种荣誉虚衔。掌握政权的的是五省，即内侍省、秘书省、门下省、内史省和尚书省。内侍省、秘书省在国家政务中不起重要作用。内侍省是宫廷的宦官机构，管理宫中事务。秘书省掌管书籍历法，事务较少。起作用的是其他三省，内史省、门下省、尚书省都是最高政务机构。内史省负责决策，门下省负责审议，尚书省负责执行。这就是后来被唐朝继承的三省制。
　　尚书省下设吏、民、礼、兵、刑、工六部。每部设尚书，总管本部政务。具体办事机构就是这是六部：吏部，掌管全国官吏的任免、考核、升降和调动；民部，掌管全国的土地、户籍以及赋税、财政收支；礼部，掌管祭祀、礼仪和对外交往；兵部，掌管全国武官的选拔，和兵籍、军械等；刑部，掌管全国的刑律、断狱；工部，掌管各种工程、工匠、水利、交通等。开始的时候，六部叫做六曹，即六个办事机构。六部的长官为尚书。六部的设置成为后代封建国家中央政权的固定制度。三省六部制分工明确，组织严密，加强中央集权。对唐及以后历代王朝影响都十分巨大。隋文帝建立的这一整套规模庞大、组织完备的官僚机构，表明封建制度已发展到成熟阶段。自隋定制，一直沿袭到清朝。
　　杨坚对于地方机构也进行了改革。他采纳度支尚书杨尚希提出的“存要去闲、并大去小”的建议，将原来比较混乱的地方官制从州、郡、县精简为州、县两级，撤消境内500多郡。同时，裁汰了大量的冗官，将一些郡县合并。大大节省了政府的开支，提高了行政效率，也减轻了人民的负担。
　　3、亲民
　　隋文帝对平民百姓实行宽仁的政策。杨坚在政权基本稳定之后，杨坚便开始了一系列的改革，包括了中央和地方的政治体制、赋税、土地制度、法律、钱币、对外关系等方面。
　　北周的法律既残酷又混乱，“内外恐怖，人不自安” 。在杨坚掌握北周政权时就曾经进行过改革，亲手删定《刑书要制》，但不太彻底。隋朝建立后，开皇元年隋文帝下令命高□等人参考魏晋旧律，制订《开皇律》。开皇三年, 隋文帝又命苏威、牛弘修改新律，删除苛酷条文。《开皇律》将原来的宫刑（破坏生殖器）、车裂（五马分尸）、枭首（砍下头悬挂在旗杆上示众）等残酷刑法予以废除。规定一概不用灭族刑。减去死罪八十一条，流罪一百五十四条，徒、杖等罪千余条，保留了律令五百条。刑罚分为死、流、徒、杖、笞五种。基本上完成了自汉文帝刑制改革以来的刑罚制度改革历程，这就是封建五刑制。《开皇律》对后世律法影响深远，杨坚修订的法律唐朝都基本上继承了。

Answer 2

　隋朝建立初期,是一个百废待兴、百乱待治的局面.隋文帝一登上金銮宝座,就施展他的雄才大略.对政治制度进行了一系列重大改革.
　　（一）确立三省六部制：
　　中央设尚书、门下、内史三省,以尚书令、纳言、内史令为长官,行使宰相职能,辅助皇帝处理全国事务.内史省和门下省是机要之司,内史省负责起草并宣行皇帝的制诏；门下省负责审查内史省起草的制诏和尚书省拟制的奏抄；尚书省是国家最高行政机关.其下设吏部、礼部、兵部、都官、度支、工部六部.每部设尚书为长官.尚书令下有尚书左、右仆射各一,左仆射判吏、礼、兵三部事,右仆射判度支、都官、工部三部事.尚书令与左、右仆射及六部尚书合称「八座」.开皇三年（583）,改度支为民部；都官为刑部.除三省外,又设秘书和内侍二省,负责图书修撰及宫内供奉等事.另设御、都水二台,负责监察和水利.记这样不仅加犟了中央集权,而且开创了中国封建社会政治体制的新阶段.
　　（二）简化地方官制：
　　隋初,杨坚在确立了三省六部制的中央机构后,又对地方机构进行了改革.南北朝以来,由于郡县设置过漤,形成了「民少官多,十羊九牧」的局面.隋初沿北齐、北周制设州、郡、县三级地方机构,开皇三年,杨坚从河南道行台兵尚书杨尚希的建议,废郡,改为州、县二级制.州设刺史,县设县令.
　　（三）修订「开皇律」：
　　修订「开皇律」.对前代八十一条死罪、一五零条流罪、千馀条徒、杖等酷刑以及灭族等都一概废止.同时,又减轻了许多法律的内容,如「流役六年,改为五载；刑徒五岁,变从三祀；其馀以轻代重、化死为生.」对犯人处置采取审慎态度,而不是草菅人命,有效地防止了冤案的发生.文帝对法律的改革,使法律减轻了残酷和野蛮性,在中国法制上具有划时代的意义.为了使隋朝早日繁荣富庶,隋文帝大力发展社会经济.
　　（四）领均田令：
　　隋初,在北齐、北周均田制的基础上,继续实行均田制,均田令规定：丁男、中男受露田（种植五榖）80亩,永业田20亩,妇女受露田40亩.奴婢5口给1亩.永业田不归还,露田在受田者死后归还.对一般农民,采取轻徭薄赋鼓励农桑的政策,对于豪犟贵族兼并土地的行为则给予打击,以保证农民的正常生产.从而提高了农民劳动生产的积极性.均田制实行后,国家可以控制更多的劳动力,增加赋税收入.
　　（五）设置粮仓：
　　文帝时所设的仓,可分两种,即官仓和义仓.官仓的粮储,用以供养军公人员.设置官仓的目的,即是在增加关东漕运的效率；也就是把原来关东各州对京师个别直接的输粮办法,改为集中和分段运\输的办法.并在黄河沿岸设置米仓,先把关东各州的食粮集中在这些仓里,然后利用黄河及广通渠运到京师.因此时间及人力物力,都节省不少.据唐人的估计,文帝末年诸仓所存的食粮,已可供政府五六十年之用.义仓又称社仓,设置于乡间,其储粮由人民捐纳,以备饥荒时赈济灾民.百姓军人,捐出的粮食,存入当地的社仓里由「社司」专管赈目和储存等事宜.如遇某地收成不好发生饥馑之时,便以某地社仓中的储粮赈济饥民.并规定民户捐粮于社仓的标准：「上户不过一石,中户不过七斗,下户不过四斗.」义仓之设,对人民的生活来说,自是一项有力的保障.