Question

招标文件应当包括哪些内容

Answer 1

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条 招标采购单位应当根据招标项目的特点和需求编制招标文件。招标文件包括以下内容：\x0d\x0a\x0d\x0a　　（一）投标邀请；（二）投标人须知（包括密封、签署、盖章要求等）；（三）投标人应当提交的资格、资信证明文件；（四）投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式；（五）招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等； （六）合同主要条款及合同签订方式；（七）交货和提供服务的时间；（八）评标方法、评标标准和废标条款； （九）投标截止时间、开标时间及地点；（十）省级以上财政部门规定的其他事项。\x0d\x0a\x0d\x0a　　招标人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件。\x0d\x0a\x0d\x0a　　含义理解 招标文件包括的10项内容，一般可归纳为4方面：关于编制和提交投标文件的规定；关于采购项目的技术规范和要求；合同的一般条款和特殊条款；投标的有关格式范例。\x0d\x0a\x0d\x0a　　执行注意 招标文件必须明确评标方法、评标标准和废标条款。可避免评标争议，减少投诉风险，约束评委载量权。\x0d\x0a\x0d\x0a　　评标标准应是评审打分的标准，不是各评标因素的权重。\x0d\x0a\x0d\x0a　　操作建议 （1）认真编制技术规格部分。一般应采用国际公认标准或国内标准、行业标准，应分主要技术指标和次要技术指标，加以明示；各项技术标准应当符合国家强制性标准（本办法第21条规定）；涉及劳动、安全等，必须采用本国的标准。\x0d\x0a\x0d\x0a　　（2）提高招标文件质量。利用好本办法第22条规定：根据需要，就招标文件征询有关专家或者供应商意见；征求供应商意见忌采用单向或封闭征求方式；在招标文件中明确，供应商如发现不清楚或对自身有不合理、不公平条款的，有要求澄清、修正的权利，以及具体申请纠正、质疑的方式、程序和时限。

Answer 2

《招标投标法》第十八条：招标采购单位应当根据招标项目的特点和需求编制招标文件
招标文件包括以下内容：
（一）投标邀请
投标邀请书用来邀请资格预审合格的投标人，按规定时间和条件前来投标的文件
一般包括以下内容：招标人单位，招标性质，工程简况，分标情况，主要工程量，工期要求，承包人为完成本工程需提供的服务内容，发售招标文件的时间、地点和价格，投标文件送交的地点、份数和截止时间，提交投标保证金的数额和时间，开标时间、地点现场考察和召开标前会的时间、地点
（二）投标人须知（包括密封、签署、盖章要求等）
投标须知是指导投标人正确地进行投标报价的文件，告知他们所应遵循的各项规定，一般包括以下内容：项目或工程的简述，资金来源，承包方式，资格要求，组织投标人到工程现场勘察和召开标前会解答疑难问题的时间、地点及有关事项，投标人应承担编制和递交投标文件所涉及的一切费用。以及考察施工现场、参加标前会所发生的费用，填写投标文件的注意事项，投标文件的送达地址，截止时间，修改与撤销的注意事项，开标、评标、定标的程序
（三）投标人应当提交的资格、资信证明文件
（四）投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金缴纳方式
投标书的编制要求
投标书是投标供应商对其投标内容的书面声明，包括投标文件构成、投标保证金、总投标价和投标书有效期等内容
履约保证金
履约保证金是为了保证采购单位的利益，避免因供应商违约给采购单位带来损失
一般来说，货物采购的履约保证金为合同5-10%，工程保证金如果是提供担保书，其金额为合同价的30-50%，如果是提供银行保函，其金额为合同价的10%
（五）招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等
技术规格是招标文件和合同文件的重要组成部分，它规定所购货物、设备的性能和标准
技术规格也是评标的关键依据之一，如果技术规格制定得不明确或不全面，不仅会影响采购质量，也会增加评标难度
货物采购技术规格应采用国际或国内公认的标准，除不能准确或清楚地说明拟招标项目的特点外，各项技术规格均不得要求或标明某一特定的商标、名称、专利、设计、原产地或生产厂家，不得有针对某一潜在供应商或排斥某一潜在供应商的内容
工程项目的技术规格较为复杂，包括：工程竣工后要求达到的标准，施工程序，施工中的各种计量方法、程序和标准，现场清理程序及标准等等
（六）合同主要条款及合同签订方式
（七）交货和提供服务的时间
（八）评标方法、评标标准和废标条款
（九）投标截止时间、开标时间及地点
（十）省级以上财政部门规定的其他事项

Answer 3

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条 招标采购单位应当根据招标项目的特点和需求编制招标文件。招标文件包括以下内容：

　　（一）投标邀请；（二）投标人须知（包括密封、签署、盖章要求等）；（三）投标人应当提交的资格、资信证明文件；（四）投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式；（五）招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等； （六）合同主要条款及合同签订方式；（七）交货和提供服务的时间；（八）评标方法、评标标准和废标条款； （九）投标截止时间、开标时间及地点；（十）省级以上财政部门规定的其他事项。

　　招标人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件。

　　含义理解 招标文件包括的10项内容，一般可归纳为4方面：关于编制和提交投标文件的规定；关于采购项目的技术规范和要求；合同的一般条款和特殊条款；投标的有关格式范例。

　　执行注意 招标文件必须明确评标方法、评标标准和废标条款。可避免评标争议，减少投诉风险，约束评委载量权。

　　评标标准应是评审打分的标准，不是各评标因素的权重。

　　操作建议 （1）认真编制技术规格部分。一般应采用国际公认标准或国内标准、行业标准，应分主要技术指标和次要技术指标，加以明示；各项技术标准应当符合国家强制性标准（本办法第21条规定）；涉及劳动、安全等，必须采用本国的标准。

　　（2）提高招标文件质量。利用好本办法第22条规定：根据需要，就招标文件征询有关专家或者供应商意见；征求供应商意见忌采用单向或封闭征求方式；在招标文件中明确，供应商如发现不清楚或对自身有不合理、不公平条款的，有要求澄清、修正的权利，以及具体申请纠正、质疑的方式、程序和时限。