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考生在报考公务员时,了解报考政策非常重要,历年公务员考试公告明确要求“报考人员不得报考录用后即构成回避关系的职位”,那么哪些亲属关系可构成回避关系?我们的考生在报考时如何避免呢?下面我们就来说说这个回避制度。
关于公务员报考的回避制度
回避制度是公职人员管理的一项重要制度,保证国家行政机关工作人员依法执行公务,保持清正廉洁,防止因亲属关系影响公正执行公务的制度,主要包括任职回避、公务回避。
哪些亲属可构成回避关系
从公务员有关规定中我们知道,“夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系”会涉及到任职回避问题。
前两种关系我们是可以理解的,那么三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系具体又包含了哪些呢?
三代以内旁系血亲:一般是指没有直接血亲关系,但在血缘上和自己同出一源的亲属。
考生在报考时应该注意:如果你报考的单位有上图所示关系的亲属任职,那么就要好好判断一下是否需要任职回避。
近姻亲关系:姻亲关系范围很广泛,《公务员法》也没有对姻亲的范围作出具体的规定。所以一般配偶的父母、兄弟姐妹,子女的配偶及子女配偶的父母等比较近的关系会在考查范围内。
哪些情况下需要任职回避
有的同学说我确实有上述关系的亲属在报考单位任职,那我是不是一定就不能报考了呢?这里提醒大家不要着急,并不是所有的情况都需要任职回避。
一般有以下三种情况的需要回避任职:
情况一: 不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务。也就是在同一个机关任职,而且两人是直接隶属于同一个领导的需要任职回避;
情况二: 不得在同一机关担任双方有直接上下级领导关系的职位。也就是,如果想要报考的职位与亲属是同一机关,并且是直接上下级的关系,报考时是需要回避的;
情况三: 不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。这些工作岗位非常重要,为了防止权力滥用和寻租,需要进行任职回避。
总之,希望考生在填写回避关系时如实进行填写,以免在政审环节出现问题,祝大家备考顺利!
(一)任职/近亲回避
1.公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、3代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系
(1)不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务
例如不得在一个公安局里同时担任两个科室的科长。
(2)不得在同一机关担任有直接上下级领导关系的职务
不得相互直接领导,例如一方担任局长,另一方不得担任受其领导的科长,但是可以担任普通科员。
(3)不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作
例如一方担任领导,另一方不得担任本单位管人、管权、管钱的职务。
举例:李某是公安局局长,其妻在公安局所属派出所担任户籍警察,不适用回避
2.公务员不得在其配偶、子女及其配偶经营的企业、营利性组织的行业监管、主管部门担任领导成员
(二)地域回避
地域回避:公务员不得在自己原籍地、成长地担任公职。
例如,张某担任家乡所在县的县长违背了地域回避规定。
1.公务员担任乡级机关、县级机关、设区的市级机关及其有关部门主要领导职务的,应当按照有关规定实行地域回避。
2.一般包括乡级、县级、市级党政正职,组织部门、纪检部门、法院、检察院、人保部门、监察部门、公安部门正职领导成员。
3.例外规定:自治县和民族乡的相关领导不需要地域回避
我国《宪法》和《民族区域自治法》均规定,自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。
(三)公务回避
公务员执行公务时应当回避情形:
1.涉及本人利害关系
2.涉及本人配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲利害关系
3.涉及其他可能影响公正执行公务的情况
(四)回避决定(依申请+依职权)
公务员有应当回避情形的,本人应当申请回避,利害关系人有权申请公务员回避,其他人员可以向机关提供公务员需要回避的情况,机关根据公务员本人或者利害关系人的申请,经审查后作出是否回避的决定,也可以不经申请直接作出回避决定
(五)离职从业限制
离职从业限制:公务员辞职或退休之后,一定年限之内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。
1.期限要求:辞去公职或者退休的公务员,领导成员在离职3年内,其他公务员在离职2年内。
2.行为要求:不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。
3处理结果:
(1)有违反规定的,由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正
(2)双罚制:逾期不改的,由县级以上市场监督管理部门没收该人员从业期间的违法所得,责令接收单位将该人员予以清退,并根据情节轻重,对接收单位处以被处罚人员违法所得1倍以上5倍以下的罚款
4.离职从业限制的适用条件是公务员主动离职,如辞职或退休。
如果公务员是被动离职,如被辞退或开除的,则不适用。
例1:市房管局副局长王大锤在辞职半年后,创立了一家房地产公司,这违反了离职从业限制的规定。
例2:药监局职员王大锤因违纪被开除,3个月后到本地一家制药公司上班,并不违反离职从业限制的规定。