Question

结合近年来的减税政策,谈谈我说税法的宏观调控原则

Answer 1

问：结合近年来的减税政策,谈谈我说税法的宏观调控原则

答：为了贯彻社会政策原则，税法应在以下几个方面逐步完善：（一）在分配政策、社会保障政策方面。首先，进一步完善个人所得税法，充分发挥个人所得税的调节作用，对收入分配状况进行调节，缩小收入分配差距。个人所得税法的修改，要遵循力求保护低收入者，适当照顾中收入者，主要调节高收入者的原则，提高起征点，缩小征收范围，将广大低收入者排除在外，主要针对高收入者。对高收入者实行财产收入申报制度。其次，适时开征社会保障税，筹集财政资金，真正做到保护低收入者，以贯彻我国现阶段的分配政策。（二）在消费政策、产业政策方面。积极推进消费税改革，完善消费税，对税目进行有增有减的调整，将一些高档消费品纳入消费税征收范围，将普通消费品逐步从税目中剔除，适当扩大税基。取消对护肤护发品、汽车轮胎、酒精征收消费税，将高档消费品（如高档手表、豪宅名车、高档家具家电等）和高档消费行为（打高尔夫球、打保龄球、狩猎、跑马等）列入征税范围。此外，消费税也应该促进经济循环发展，对一些影响环保、耗费资源的消费品，如一次性木筷、一次性塑料袋等也应该征税。调整税率也是消费税制改革的一个重要内容。如对贵重首饰、豪宅名车等高档消费品，可以适当提高税率；烟、酒等在经济学上属于有害商品，开征消费税并适用较高的税率可以限制有害商品的消费；而对于汽油、柴油等消费税，由于它们属于不可再生资源，也可以考虑提高税率。通过完善消费税，正确引导消费方向；调节收入，缓解社会分配不公；对一些特殊消费品的生产加以限制；筹集资金，将一部分个人或集团的消费基金转为必要的积累基金和社会消费基金，逐步实现社会政策目标。加快产业政策立法和产业税法立法步伐，积极有效地调节经济结构、产业结构、产品结构，运用开征、停征税种，调高、调低税率，减税、免税等手段，促进经济结构和产品结构的合理化，促进积累和消费的比例协调，促进社会总需求和总供给的基本平衡，保证国民经济持续、快速、健康发展。（三）在能源、环保政策方面。可以建立独立的能源环境税税种，使能源环境税成为现行国家税收体系的一个有机组成部分。由于能源既是主要污染源，又是税收收入的主要来源，从环境角度对不同类型的能源价格和税收进行调整是非常必要的。可能的做法是调整现行的资源税。具体而言，根据能源的价格，适当提高能源税的税率。在对原油、天然气、煤炭、盐等征收资源税的基础上，增加电税、二氧化碳税和二氧化硫