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学习《首钢工业区改造规划》体会与思考
《首钢工业区改造规划》经北京市政府专题会研究通过,由北京市规划委于2007 年4月20日正式发布实施。
一、工业区改造规划功能定位、布局及重点发展的六大主导产业
1.功能定位:“城市西部综合服务中心”,与石景山区CRD(中央休闲区)定位互补。
2.产业布局:首钢工业区改造后将分为四大产业区。
创意产业密集区:依托石景山、晾水池、工业遗址,布局博物馆、工业遗址公园。
新技术研发与总部经济区:重点布局总部经济和高科技研发企业。
现代服务业密集区:重点以发展博览业为主,酒店、高档住宅等放在这里。
水岸经济区:依靠永定河的整治,纳入北京市的整体规划。
3.重点发展的六大主导产业:
工业研发设计业 文化传媒业
工业教育培训业 工业博览旅游业
生产性服务业 综合服务业
二、工业区改造实施步骤
第一步:修养生息,实施工业区及周边环境治理。
根据市环保局的调查,长期的钢铁业生产对首钢厂区土壤环境质量已产生了比较明显的影响,受污染面积约74万㎡, 约占首钢主厂区总面积1/10。按照工业区改造先期目标应突出环境治理和综合发展条件提升,不急于大规模推进土地开发建设的思路。首钢将首先对厂区高污染地区采取换土、更换植被等措施进行环境治理,通过对生态环境的恢复和改善,把首钢规划区建设为面向世界的生态环境综合治理示范区,从而提升首钢规划区发展的吸引力和影响力。
第二步:实施工业区改造“过渡功能”的综合开发和利用
对于首钢工业区改造,《规划》明确提出:要摒弃推平头、换新颜的城市更新手法”,要求大片的主厂区土地和大规模闲置的建筑在停产后要得到合理的再利用。不追求高强度开发,避免城市建设速度过快,为城市发展留有余地。因此,在不违背总体发展目标的前提下,结合市场发展需要适当安排“过渡功能”,弹性地掌握土地改造和建筑再利用原则。
《规划》还强调:厂区内有大量可以改造利用的大尺寸厂房,这些厂房可以在停产后较短的时间,以较低的成本投入新的经营方式中去,有利于首钢工业区改造后的快速启动和资金积累。
利用现有资产,发展新的经营方式,特别是现代服务业的经营项目,这是实业公司应该抓住的千载难逢的机会。那么那些资产可以利用呢?
三、工业区现状资源再利用项目
《首钢工业区改造规划》明确了现状资源保留再利用的具体项目。其中:强制保留36项,建议保留65项。
四、工业区改造的思考模式
如何将上述资产在最短的时间里利用起来,取得可观的经济效益。这是我们可以为公司出谋划策,也是使我们能够参与闲置资产盘活,加快自身发展的机遇。
目前,世界上欧美国家老工业区停产后,规划改造的模式主要有以下三种:
1.博物馆模式。主要展示工业文化与历史。
2.主题公园模式。即:公园引进康体、休闲、演艺、娱乐等项目,这种模式强调景观和利用价值。
3. 综合利用模式。指:大跨度厂房可以改造为文化、娱乐、商业等办公设施,这种模式强调对工业建筑物内外空间的再利用。
首钢采取那种模式,还是综合几种模式之长,这是我们应该思考的。只有认真思考,才能明确定位,提出利用保留的资产发展现代服务业的好方案。
五、工业区改造后的能源管理设想
为提高实业公司的整体盈利水平和竞争实力,尽可能多地安置富余职工,今后首钢规划区的水、电、暖能源管理,应最大限度考虑由实业公司承担。
1、供水管理
目前,首钢厂区共有25口100米左右深的自备井,日供水能力10万吨左右。《规划》预计2020年规划区年用水量2176.5万吨,日需供水量约6万吨左右。也就是说首钢厂区内现有水资源完全能够满足规划区长远发展的用水需求。
但是《规划》明确:规划区内要100%地使用自来水,计划在厂区西北部建一座日产10万吨的水厂,水源计划来自地表水和溶岩水。到时停几口四系井、打几口基岩井,就能满足水厂需要。
我们首先应将首钢的水资源接过来,再负责过来水网运行。我们搞了一个效益预测:运行这个水厂,一年可实现销售收入7483万元,实现利润1608万元,并可提供300个就业岗位。
因为这件事利润丰厚,届时争抢会很厉害, 我们可以采取与石景山区政府合作方式,占住这个市场。
2、供电和供暖管理
《规划》明确:保留首钢220KV变电站,作为规划区的主要电源变电站,其余14座110KV和35KV站都将陆续拆除。
同时《规划》还明确:首钢热电厂作为发电厂不需保留,但由于北京西部热网热源不足,短时间不能满足规划区需求,所以规划明确:该热电厂作为城市热源保留是十分必要的。远期是否保留,则根据今后能源供应形势而定。
热电厂不拆,220KV变电站保留,如能交给实业公司运行管理,将做大做强我们的实力。
如发供电,目前3台机组能力是18万KV/h,发电成本0.22元/度,售出0.6元/度,按一年发10亿度电算,仅价差就是3800万元。
再如供暖,规划区预计供暖面积900多万平,集中供暖到户每平方米收24元,就按一半算,一年收入1个多亿。
新规划区能源管理,是一个多部门、高效益、又需纳入大市政的复杂问题,我们应采取的态度是积极争取,拿总比不拿强。
仅供参考
《首钢工业区改造规划》经北京市政府专题会研究通过,由北京市规划委于2007 年4月20日正式发布实施。
一、工业区改造规划功能定位、布局及重点发展的六大主导产业
1.功能定位:“城市西部综合服务中心”,与石景山区CRD(中央休闲区)定位互补。
2.产业布局:首钢工业区改造后将分为四大产业区。
创意产业密集区:依托石景山、晾水池、工业遗址,布局博物馆、工业遗址公园。
新技术研发与总部经济区:重点布局总部经济和高科技研发企业。
现代服务业密集区:重点以发展博览业为主,酒店、高档住宅等放在这里。
水岸经济区:依靠永定河的整治,纳入北京市的整体规划。
3.重点发展的六大主导产业:
工业研发设计业 文化传媒业
工业教育培训业 工业博览旅游业
生产性服务业 综合服务业
二、工业区改造实施步骤
第一步:修养生息,实施工业区及周边环境治理。
根据市环保局的调查,长期的钢铁业生产对首钢厂区土壤环境质量已产生了比较明显的影响,受污染面积约74万㎡, 约占首钢主厂区总面积1/10。按照工业区改造先期目标应突出环境治理和综合发展条件提升,不急于大规模推进土地开发建设的思路。首钢将首先对厂区高污染地区采取换土、更换植被等措施进行环境治理,通过对生态环境的恢复和改善,把首钢规划区建设为面向世界的生态环境综合治理示范区,从而提升首钢规划区发展的吸引力和影响力。
第二步:实施工业区改造“过渡功能”的综合开发和利用
对于首钢工业区改造,《规划》明确提出:要摒弃推平头、换新颜的城市更新手法”,要求大片的主厂区土地和大规模闲置的建筑在停产后要得到合理的再利用。不追求高强度开发,避免城市建设速度过快,为城市发展留有余地。因此,在不违背总体发展目标的前提下,结合市场发展需要适当安排“过渡功能”,弹性地掌握土地改造和建筑再利用原则。
《规划》还强调:厂区内有大量可以改造利用的大尺寸厂房,这些厂房可以在停产后较短的时间,以较低的成本投入新的经营方式中去,有利于首钢工业区改造后的快速启动和资金积累。
利用现有资产,发展新的经营方式,特别是现代服务业的经营项目,这是实业公司应该抓住的千载难逢的机会。那么那些资产可以利用呢?
三、工业区现状资源再利用项目
《首钢工业区改造规划》明确了现状资源保留再利用的具体项目。其中:强制保留36项,建议保留65项。
四、工业区改造的思考模式
如何将上述资产在最短的时间里利用起来,取得可观的经济效益。这是我们可以为公司出谋划策,也是使我们能够参与闲置资产盘活,加快自身发展的机遇。
目前,世界上欧美国家老工业区停产后,规划改造的模式主要有以下三种:
1.博物馆模式。主要展示工业文化与历史。
2.主题公园模式。即:公园引进康体、休闲、演艺、娱乐等项目,这种模式强调景观和利用价值。
3. 综合利用模式。指:大跨度厂房可以改造为文化、娱乐、商业等办公设施,这种模式强调对工业建筑物内外空间的再利用。
首钢采取那种模式,还是综合几种模式之长,这是我们应该思考的。只有认真思考,才能明确定位,提出利用保留的资产发展现代服务业的好方案。
五、工业区改造后的能源管理设想
为提高实业公司的整体盈利水平和竞争实力,尽可能多地安置富余职工,今后首钢规划区的水、电、暖能源管理,应最大限度考虑由实业公司承担。
1、供水管理
目前,首钢厂区共有25口100米左右深的自备井,日供水能力10万吨左右。《规划》预计2020年规划区年用水量2176.5万吨,日需供水量约6万吨左右。也就是说首钢厂区内现有水资源完全能够满足规划区长远发展的用水需求。
但是《规划》明确:规划区内要100%地使用自来水,计划在厂区西北部建一座日产10万吨的水厂,水源计划来自地表水和溶岩水。到时停几口四系井、打几口基岩井,就能满足水厂需要。
我们首先应将首钢的水资源接过来,再负责过来水网运行。我们搞了一个效益预测:运行这个水厂,一年可实现销售收入7483万元,实现利润1608万元,并可提供300个就业岗位。
因为这件事利润丰厚,届时争抢会很厉害, 我们可以采取与石景山区政府合作方式,占住这个市场。
2、供电和供暖管理
《规划》明确:保留首钢220KV变电站,作为规划区的主要电源变电站,其余14座110KV和35KV站都将陆续拆除。
同时《规划》还明确:首钢热电厂作为发电厂不需保留,但由于北京西部热网热源不足,短时间不能满足规划区需求,所以规划明确:该热电厂作为城市热源保留是十分必要的。远期是否保留,则根据今后能源供应形势而定。
热电厂不拆,220KV变电站保留,如能交给实业公司运行管理,将做大做强我们的实力。
如发供电,目前3台机组能力是18万KV/h,发电成本0.22元/度,售出0.6元/度,按一年发10亿度电算,仅价差就是3800万元。
再如供暖,规划区预计供暖面积900多万平,集中供暖到户每平方米收24元,就按一半算,一年收入1个多亿。
新规划区能源管理,是一个多部门、高效益、又需纳入大市政的复杂问题,我们应采取的态度是积极争取,拿总比不拿强。
仅供参考
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第一;我认为是影响了老一辈首钢工人的心。他们呕心沥血,辛辛苦苦为钢厂付出青春,有的甚至还付出了生命,一说到整场搬迁难道他们不伤心吗!
第二;影响了区里,偌大钢厂头上拥有太多的光环,他的名声不光在中国响亮,在世界都有着很高的地位。
第三;影响了下一代,他们父母就在首钢上班,从小就和钢厂结了缘,在厂里的幼儿园,小学,中学,还有职高,甚至还有院校。如果搬走他们毕业后,也要离开石景山。
不过钢厂的搬家同样又给石景山带来了新的财富,清新的空气,美丽的环境,还有那一直隐藏的石景山。这个只是我的见解,仅供你参考?
第二;影响了区里,偌大钢厂头上拥有太多的光环,他的名声不光在中国响亮,在世界都有着很高的地位。
第三;影响了下一代,他们父母就在首钢上班,从小就和钢厂结了缘,在厂里的幼儿园,小学,中学,还有职高,甚至还有院校。如果搬走他们毕业后,也要离开石景山。
不过钢厂的搬家同样又给石景山带来了新的财富,清新的空气,美丽的环境,还有那一直隐藏的石景山。这个只是我的见解,仅供你参考?
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