Question

为什么德川幕府的谱代在幕府建立之后封地如此之少

Answer 1

外样大名（关原之前非家康直属的大名）原本就是一国之主，领地不能随便碰。但幕府不让外样大名参与幕府政治，而且（在江户初期）采取严厉的压制措施，犯了一些小错就动不动改易（更换封地或是没收领地）减封（缩减领地）。特别是针对和丰臣家有渊源的大名：福岛家、加藤家都这样被消灭了。

谱代大名享有高於外样大名的地位，而且幕府的政治只让谱代大名参与（老中等高等职位只有谱代大名、旗本能当），但给谱代大名的领地都很少（井伊家多达35万石 -- 不是25万 -- 算是特例），以此平衡其能在幕府中掌握的权力。

如此，领地多的外样大名不能碰中央政治，处处被幕府监视和管制，而在中央的谱代大名虽有绝大的权力，却没有能作乱的足够资本（领地）。加上将军自己可以控制700万石的领地（超过50万石的外样大名只有5家，这5家全部加起来也没有700万石），另外还有属於将军亲戚的御三家等亲藩，让将军的地位无可动摇。