Question

财政支出按经济性质分为哪几类

Answer 1

财政支出按经济性质可分为购买性支出和转移性支出。
购买性支出和转移性支出的主要区别为：
1、作用不同：购买性支出和转移性支出，其功能作用是存在差别的：一是两种支出对生产与就业影响的方式不同；二是两种支出对政府支出效益约束的强度不同；三是两种支出体现了财政的不同职能；
2、遵循的原则和对政府的效益约束不同：在安排购买性支出时，政府只有遵循等价交换的原则，才能通过购买性支出的财政分配活动对政府形成较强的效益约束；
转移性支出的重点在于体现社会公平，而对市场经济运行的影响则是间接的。经济发达国家，市场发育程度高，社会基础设施比较完善，政府一般不直接参与经济活动，财政分配政策重点倾向于体现社会公平，因而转移性支出占较大比重。这种分类方法的优点是，以此可分析政府预算政策在公平与效率之间的权衡和选择，以及政府对市场运行干预的广度、深度；
3、对微观经济主体的效益约束不同：微观经济主体在同政府的购买性支出发生联系时，也须遵循等价交换原则。对于向政府提供商品和服务的企业来说，其收益的大小，取决于市场供求状况及其销售收入同生产成本的对比关系，所以，对微观经济主体的预算约束是硬的。微观经济主体在同政府的转移性支出发生联系时，并无交换发生。对于可以得到政府转移性支出的微观经济主体来说，这些收入的高低在很大程度上并不取决于自己的能力（对于个人）和生产能力（对于企业），而取决于同政府讨价还价的能力，对微观经济主体的预算约束是软的。