公务员应怎样分析问题产生原因?
第一,政治思想教育流于形式
一是政治学习流于形式。政治学习是提升公务员政治理论素养的重要途径之一,但个别地方和单位,只注重经济建设,不重视政治学习,就是开展政治学习也是应付差事,今天布置,明天总结,后天验收;上级来检查,学习资料、记录齐全完备,有方案、有计划、有总结,表面上看学习落实得很好,其实是临时准备,根本就没学。
二是思想工作流于形式。个别地方和单位以行政工作代替思想工作,出现了“三多一少”的现象,即下达行政命令多、布置工作任务多、看工作实效多、交心谈心少。谁思想上有了疙瘩,没有人去解开,谁思想上有了问题,没有人去指出,同志之间有了矛盾,没有人去化解。虽鸡犬声相闻,却不相往来,久而久之,就形成了公务员相互间感情淡漠、麻木不仁的精神状态。所以,在有些地方和单位思想工作只是以一种概念和口号的形式存在。没有深入、细致、富有成效的思想工作,公务员在思想上怎么会不出问题呢?
第二,管理流于形式
一是考核流于形式。考核在公务员管理工作起着基础性作用。公务员制度实施以来,从上到下,在公务员的考核工作方面出台了许多管理办法和措施,对在什么样的情况下评定为优秀、称职和不称职以及怎样兑现考核结果都有明确的规定,但考核工作为什么还是做得不够好呢?不是我们缺少制度,而是不能很好地将考核制度落到实处。
个别地方和单位在考核工作中不但没有分出优劣、高下,反而使不称职的称职了、不优秀的优秀了,这样落实公务员考核制度,很显然就没有发挥考核公务员工作的基础性作用。虽然公务员考核制度有待于健全和完善,但是落实公务员考核制度的做法和指导思想不正确,再科学的制度也只是一纸空文。如此考核,公务员队伍中出现工作效率不高,作风不好,是非观念不强等问题也就不足为怪了。
二是奖惩流于形式。奖惩是公务员管理工作中的一个重要的激励措施。在实际工作中应奖惩分明,科学运用,才能达到目的。有些地方和单位只注重奖励不注重惩处,只注重表扬不注重批评,甚至只奖励不惩处,只表扬不批评。评先、评优人人有份,奖励成了一种“福利”、一种“待遇”,谁要是没有被评为先进、没有被表彰似乎就不正常。
相反,要是哪一个同志犯了错误,能捂就捂,能瞒就瞒,尽量大事化小,小事化了,尽量想办法逃避处理。奖惩制度成了一种摆设、一种形式。所以,一支公务员队伍一旦失去了纪律约束,就肯定会出问题。
三是监督流于形式。监督是管理公务员的重要手段之一,有效的监督才能确保公务员的思想、行为朝着正确的方向发展。有些地方和单位的监督就是听汇报、看材料,而不是深入基层,走访群众,了解实情,发现问题。或者了解到了一些实情、发现了一些问题,由于未采取有效的手段和办法加以纠正,结果是监督等于没监督,问题照样出。
第三,自我控制力差
一是政治学习自觉性差。对政治学习认识不到位,学习自觉性较差。认为政治学习事不关己,高高挂起;认为政治学习与工作没有关系,浪费时间、影响工作,于是,学习时蜻蜓点水,浅尝辄止,做做样子,走走过场。由于不能自觉地学习政治理论知识,导致政治素质低下。
二是精神上自律性差。面对市场经济带来的负面影响,不能严格要求自己,抵制不住纸醉金迷、灯红酒绿地诱惑,导致人生观、价值观发生扭曲,思想滑坡,甚至跌入腐败的泥坑。
三是立场不够坚定。对建设特色社会主义信心不足,对国家发展大势看不清,对一些现实问题认识模糊,精神萎靡不振,立场摇摆不定。