Question

简述某地区(依托煤铁石油等资源)的区位条件

Answer 1

问：简述某地区(依托煤铁石油等资源)的区位条件

问：资源型城市衰落的原因

问：资源型城市转型采取的措施

答：不好意思，让您久等了。矿产地理区位条件主要包括下列内容： （1) 矿床与重要用户的关系，即矿床规模与消费对象的数量比例是否相适应，保证程度的大小，与消费地点的距离。（2) 矿床所在地的水陆交通状况，组织产品的运输条件，运输能力的保证程度及最经济合理的运输路线。（3) 为矿床开拓、开采、加工所需要的燃料或动力的分布距离与保证程度。（4) 矿山基建和生产所需要的建筑材料和坑木的分布地点、距离及其保证程度。（5) 矿床开采所需的劳动力条件，特别在我国目前技术水平下，矿山开采需要大量的劳动力，应加以重视。（6) 矿山所在地区的现有经济基础及其发展条件，如农业生产水平、特点，供应矿工的粮食蔬菜及其他副食品的保证程度；城市建设基础与矿区建设的投资及矿工的居住等生活福利条件；工业生产协作条件等。除此以外，矿床所在地的地貌、气候、水文、水文地质等自然条件也影响矿山开采的方式方法、基建投资、劳动生产率和具体矿厂的选择等，应予以足够的重视。

答：资源型城市衰退的原因(一)资源实物更新障碍是衰退的首要原因。对资源型城市的资源不断进行实物更新，是该类型城市得以发展的首要客观要求。在计划经济体制下，国家集中对自然资源和企业的实物更新进行集中管理，加之短缺经济条件下的定量供应，导致资源萎缩，企业的各种设备“几十年不变样”。在体制转型初期，实行“承包制”很难使承包者认真考虑资源或企业设备的更新改造问题。在现代企业制度尚未真正建立起来前，由于缺乏强有力的现代企业法人治理结构，企业领导者往往把目标放在应付上级检查的“立竿见影”的个人业绩上，很难从战略上全面考虑企业设备的更新改造。(一)产业结构僵化，立品单-随着科学技术的迅猛发展、新兴产业的快速成长和发达地区的产业转型，资源型城市原有的工业强项和经济优势开始急剧衰退。资源型城市以资源输出型工业为主，收人分配以贡献型为主，产出效率和经营绩效被人为压低。2002年以前，双鸭山市产业结构单一，第三产业发展缓慢，经济运行质量不高，非煤产业没有形成规模，没有形成明显的经济增长点。七台河市 80%的工业增加值、70%的财政收人、60%的非农业就业岗位均来自煤炭行业。鹤岗市整体发展对煤炭依赖仍较大。

答：(三)后备资源不足，环境整治任务重。当前，我国部分资源型城市所拥有可供开发的后备资源已不多，一些已到了开发末期。即使有的资源型城市资源潜力较大、开发处于成长期或鼎盛期，也存在资源并非都已查明，需要加强勘查增加资源储备的问题。不论后备资源储量多大，资源终究是有限的，因此不是永续发展的物质基础。与此同时，由于某些资源经济活动对环境污染和其他产业产生不良的影响和严重的破坏作用，特别是煤炭开采、石油化工炼制与加工、铁矿及有色金属矿产开采与加工等，对城市自然景观的破坏，对大气、水体、生物及人类的生产和生活的影响，都十分严重。全球环保呼声日益增强，寻找接替资源和环境整治已成为一些资源型城市面临的十分突出问题。

答：(四)市场需求结构变化，导致市场竞争能力下降。由于经济全球化进程加快，导致市场竞争加剧;以信息化为主要特征的科技革命迅猛发展导致的资源型、初加工产品的需求量锐减及资源枯竭、历史包袱沉重等内外因素的影响，依托资源优势而形成的资源型工业基地、资源型产业、资源型城市的发展必然受资源储量和相应市场供求结构的变化所制约。

答：(五)体制与政策的制约。经济发展过程中对国有独资的企业依赖过大，导致政府在人、财、物的流向上存在很大的“倾斜”性。在就业观念上和价值取向上往往呈现出“重国有轻民营，重集体轻个体”的倾向。资源型城市中都具有资金密集的特征，资本进人壁垒很高，新的所有制成分很难成长起来。体制与产业两方面结合，更加限制了具有活力的市场经济成分成长和发展壮大。鹤岗市仅矿务局的经济总量就占全市的 60%左右，相比之下，非公有制经济无论从产值比重还是就业比重都明显偏低，这直接导致整体经济缺乏吸纳就业与推动经济增长的重要能力。

答：关于资源型城市转型的措施：1、市场与政府政策协调发挥作用。资源型城市经济转型需要充分发挥市场作用，也离不开政府的政策支撑和支持。要想解决资源长期开发中积累的经济、社会和环境矛盾，必须从经济社会协调发展的角度入手继续研究资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，才能从根本上解决资源型城市经济转型的问题，促进城市的可持续发展。2、多渠道筹集资金，拓宽资金渠道。在资源型城市转型时期需要大量的资金投入来帮助当地解决关闭企业、职工安置、社会保障等问题。所以国家必须在财力和政策上采取措施，全方位、多层次、多方式、多渠道地筹措转型资金。具体优惠政策可以是用地优惠、融资优惠和税制优惠等，以此来拓宽资金渠道。3、不断调整产业结构。一是逐步减少资源型产业在城市经济中的比重，主动退出那些成本高、环境污染严重且没有区域比较优势的产业；二是改造传统产业，即对仍具竞争优势的传统资源产业积极采用先进技术进行改造升级；三是拉伸资源型产业链条，围绕主业发展上、下游产业，形成多元产业；四是植入新兴产业，在资源型产业之外发展既有国际市场前景又有本地比较优势的新兴产业。4、不断改善投资环境。资源型城市的经济转型必须高起点规划

答：强化环境整治、生态保护、基础设施建设和城市功能与形象的优化。应通过财政税收政策对资源型城市的生态环境治理、社会保障、基础设施建设给予大力支持，以改善投资环境，同时达到吸引外来投资的目的。引进外资引进的不仅仅是资金，更为重要的是同时引进的先进技术、管理和理念以及增加就业的效果，这对资源型城市的转型发展至关重要。

答：5、优化人才培养体系。优化人才培养，广泛吸引高水平的研发团队和高层次的专业人才，鼓励各类人才在生产科研一线创新创业，活跃科技创新的核心要素，让创造性智力活动充分发挥作用，为技术创新战略的实施注入新的活力。同时，强化对转岗和下岗职工及进城务工人员的职业技能培训，提升劳动力市场技术知识水平以适应城市发展需要。