Question

建设工程项目EPC投标原初步设计单位是否能参与投标

Answer 1

问：建设工程项目EPC投标原初步设计单位是否能参与投标

答：# 建设工程项目EPC投标原初步设计单位是否能参与投标 您好，可以。承担工程项目前期咨询服务的企业，特别是承担工程项目初步设计的企业是否可以参加该项目的工程总承包？一直是热点话题和争论的焦点。其实，就目前看，这仍然是个没有答案的问题。 有人认为，工程总承包模式本身的高风险性，为了确保工程建设的连贯性，要求承包商最好能自始而终，因此，作为最了解项目技术的初步设计企业，最好能继续承担工程总承包任务。但也有人认为，初步设计阶段是确定工程投资的关键阶段，在目前的技术审查制度下，初步设计单位、审查单位往往存在千丝万缕的联系，无法保证工程投资确定的合理性。特别是初步设计单位继续承担工程总承包，设计变更、设计优化就成了很有嫌疑的事情。 对于这个问题， 各省执行的政策不尽相同，工程总承包之家也是静待其变，也许，这些有益的尝试，会最终探索出适合国情的方案。 （一）可以依法参与工程总承包投标 1. 浙江省发文明确规定，可以依法参与该项目的工程总承包投标。《关于深化建设工程实施方式改革积极推进工程总承包发展的指导意见》（浙建〔2016〕5号）：二、进一步完善工程总承包各项制度（四）优化工程发包制度……….3. 承担工程项目方案设计（或初步设计）的企业，可以依法参与该项目的工程总承包投标。 2. 也发文明确规定，可以依法参与该项目的工程总承包投标。《关于推进房屋建筑和市政公用工程总承包发展的实施意见（试行）》（鄂建〔2016〕9号）：“二、建立完善工程总承包管理制度……………(三)工程总承包单位的选择。建设单位可以依法发包选择工程总承包单位。工程总承包评标可以采用综合评估法，由建设单位或其委托的项目管理单位，根据项目特点，按照工程总承包报价、项目管理组织方案、设计方案、设备采购方案、施工计划、工程业绩等多方面因素确定本项目的评标办法，报主管的招投标监督机构备案后实施。 承担工程项目方案设计(或初步设计)的企业，可以依法参与该项目的工程总承包投标。但是投标人(包括联合体成员单位)不得是代建单位、监理单位、第三方项目管理单位或与以上单位有利害关系。招标人应当合理确定投标文件的编制时间，自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止时间止，最短不得少于二十日。”