武汉市建设工程施工招标投标管理实施办法有哪些
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市建管各站、办、中心，各区建委、建管站，各有关单位：
现将《武汉市建设工程施工招标投标管理实施办法》印发给你们，请遵照执行。
第一条根据《中华人民共和国招标投标法》和部、省、市招投标管理有关规定，为进一步加强我市建设工程招投标管理工作，制定本实施办法。
关联法规：
第二条本办法适用于武汉市行政区域内各类工程建设施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的招标、投标、开标、评标、定标活动。
第三条武汉市建设工程招标投标管理办公室(以下简称市招标办)和中心城区及专业工程招投标管理机构，对各类建设项目组织的招标、投标、开标、评标、定标活动，必须在武汉市建设工程交易中心进行(其他各区在各自分中心进行)。
第四条开标会由招标人主持。开标日期一经确定，不得随意变更，确需变更的，招标人应报请招投标管理部门同意，并提前24小时通知各投标人及相关管理部门。开标会应由招标人、投标人、招标办及有关管理部门参加。评标组织的成员不参加开标会(业主推荐的评委成员除外)。
第五条各类工程的评标必须遵守《武汉市建设工程施工招标评标定标规定》。如因特殊情况要求对这个规定的某项内容作出调整，须在招标书(招标文件)送审前，报市招标办审批。一个项目的评标办法一经确定，在招标活动中不得更改。
关联法规：
第六条开标后，有效标不少于2个小时，可以继续进行评标活动。
开标后，有效标仅剩1个时，由相关招投标管理部门组织对原标底进行复核，经复核后的标底与原标底差额不超过±4%时，原标底有效。
经复核后的标底与原标底差额超过±4%时，应以复核后的标底价为准按原评标办法，在入围的投标人当中重新组织评标、定标;或按所有投标人投标价算术平均值的50%加上标底价的50%作为新的标底价进行评标。
由于非标底原因致使所有投标人“废标”的，应重新招标。
第七条如中标人自动放弃中标，可由经过评标的原第二名潜在中标人直接中标。以此类推。
第八条招投标管理机构对评标委员会的评标过程必须进行巡视和旁站监督，以确保评标的公正性、公平性。但不得干扰评标委员会的正常评标活动。
第九条招标人应科学、合理地安排评标活动，保证评标质量，一个评标委员会一天内评标不得超过四个标段，超过四个标段的须重新确定时间，重新抽取评委成员评审其余标段。
第十条招标人推荐的评委成员应具备评委成员的资格条件，否则不得参与评标。
第十一条招标人对投标入围进入评标但未中标的投标人应适当给予标书编制补偿费。
第十二条投标人投标，项目经理同时承担的工程项目不得超过2个;如果招标人规定中标的项目经理只能承担一项工程建设的从其规定。招投标管理部门在核发工程项目“中标通知书”时，应在承担该工程的项目经理注册登记证书(副本)上登记该工程项目，注明开、竣工时间。工程竣工后或主体工程已经完成并经建设单位同意，项目经理应到相应的招投标管理部门办理该工程的核销手续。
第十三条不宜实行招标的工程(军事工程、国家保密工程、抢险救灾工程等)，须由建设单位提出书面申请报告，详细说明不宜实行招标的原因和工程概况。区管项目由区建管站主要领导签署意见，报市招标办审查，市建委分管领导核准后实施;市管项目由市招标办承办科室审查，送主要领导签署意见，报市建委分管领导核准后实施。
第十四条外资、外商控股、民营、私人和经市政府确定的特困企业投资的建设项目宜实行公开招标，业主要求实行邀请招标的，招投标管理部门必须核验工商部门核发的有效执照(原件)及有关资料，确定其企业和项目投资的性质;对国企改制而又尚未办理产权变更手续的招标人，招投标管理部门必须核验区(含区)以上政府有关主管部门出具的有效证明(原件)。然后审查招标人提出的邀请招标的原因和工程概况的申请报告。区管项目由区建管站主要领导签署意见，报市招标办审查，市建委分管领导核准后实施;市管项目由市招标办承办科室审查，送主要领导签署意见，报市建委分管领导核准后实施。
一、根据法律规定投标流程是怎样的
根据法律规定投标流程如下所述，
1、研究招标文件。
重点是投标者须知，合同条款，设计图纸，工程范围，供货范围，设备规格、型号、数量，工程量表，技术规范要求及特殊要求等。
2、进行详细的调查研究。重点调查研究的方面是：
(1)投标工程有关的法律法规，劳动力与材料供应状况，设备市场租赁情况，专业公司的经营状况，价格水平等。
(2)认真调查研究具体工程所在地的自然条件、施工条件及环境。如地质地貌、气候、交通、水电等的供应和其他资源状况等。
(3)工程业主方项目资金落实状况，参加竞争的公司状况。
(4)参加现场踏勘与标前会议交底、答疑等。
3、复核工程量
4、编制投标文件
(1)投标文件应当对招标文件的实质性要求作出响应，投标文件一般包括：投标函，投标报价，施工组织设计，商务和技术偏差表。
(2)施工方案是报价基础和前提，也是招标人评标时考虑的重要因素之一。因此，在制定施工方案时，应在技术、工期、质量、安全保证等方面有创新，利于降低施工成本，对招标人有吸引力。
(3)根据招标文件复核或计算工程量。
(4)确定正确的投标策略。在信誉、低价、缩短工期、改进设计、先进、特殊的施工方案中体现。
技术标的策略内容：突出自身的优势，如装备、技术力量、业绩等；突出质量管理，质量水平尽量优于业主要求水平；突出工期掌控优势，在满足业主工期要求的同时，提出适当缩短工期的目标和措施；向业主提出一些有利于工程建设的合理化建议及一些优惠条件。
商务报价策略可采取不平衡报价法、多方案报价法、增加建议方案法、突然降价法、无利润竞标法、先亏后盈法等方式进行报价。
5、提交投标文件
(1)注意投标的截止日期，即提交标书的最后期限，超过日期视为无效投标。
(2)投标文件应当对招标文件提出的实质要求和条件作出响应，如技术指标、质量标准、工期、进度计划、报价限额等。
(3)投标文件应按招标文件要求完整。
6、开标
开标是指招标委员会在规定的日期、时间和地点，将截止日期前收到的全部投标文件，在所有投标人或其代表在场的情况下，当场拆封投标文件，并公开宣读各投标人的投标条件，以使全体投标人了解各家标价，这种程序称为开标。
7、评标与决标
开标以后转入评标阶段。招标委员会将投标文件的标价，即其他条件一一汇集列表，选取其中报价最低的
现将《武汉市建设工程施工招标投标管理实施办法》印发给你们，请遵照执行。
第一条根据《中华人民共和国招标投标法》和部、省、市招投标管理有关规定，为进一步加强我市建设工程招投标管理工作，制定本实施办法。
关联法规：
第二条本办法适用于武汉市行政区域内各类工程建设施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的招标、投标、开标、评标、定标活动。
第三条武汉市建设工程招标投标管理办公室(以下简称市招标办)和中心城区及专业工程招投标管理机构，对各类建设项目组织的招标、投标、开标、评标、定标活动，必须在武汉市建设工程交易中心进行(其他各区在各自分中心进行)。
第四条开标会由招标人主持。开标日期一经确定，不得随意变更，确需变更的，招标人应报请招投标管理部门同意，并提前24小时通知各投标人及相关管理部门。开标会应由招标人、投标人、招标办及有关管理部门参加。评标组织的成员不参加开标会(业主推荐的评委成员除外)。
第五条各类工程的评标必须遵守《武汉市建设工程施工招标评标定标规定》。如因特殊情况要求对这个规定的某项内容作出调整，须在招标书(招标文件)送审前，报市招标办审批。一个项目的评标办法一经确定，在招标活动中不得更改。
关联法规：
第六条开标后，有效标不少于2个小时，可以继续进行评标活动。
开标后，有效标仅剩1个时，由相关招投标管理部门组织对原标底进行复核，经复核后的标底与原标底差额不超过±4%时，原标底有效。
经复核后的标底与原标底差额超过±4%时，应以复核后的标底价为准按原评标办法，在入围的投标人当中重新组织评标、定标;或按所有投标人投标价算术平均值的50%加上标底价的50%作为新的标底价进行评标。
由于非标底原因致使所有投标人“废标”的，应重新招标。
第七条如中标人自动放弃中标，可由经过评标的原第二名潜在中标人直接中标。以此类推。
第八条招投标管理机构对评标委员会的评标过程必须进行巡视和旁站监督，以确保评标的公正性、公平性。但不得干扰评标委员会的正常评标活动。
第九条招标人应科学、合理地安排评标活动，保证评标质量，一个评标委员会一天内评标不得超过四个标段，超过四个标段的须重新确定时间，重新抽取评委成员评审其余标段。
第十条招标人推荐的评委成员应具备评委成员的资格条件，否则不得参与评标。
第十一条招标人对投标入围进入评标但未中标的投标人应适当给予标书编制补偿费。
第十二条投标人投标，项目经理同时承担的工程项目不得超过2个;如果招标人规定中标的项目经理只能承担一项工程建设的从其规定。招投标管理部门在核发工程项目“中标通知书”时，应在承担该工程的项目经理注册登记证书(副本)上登记该工程项目，注明开、竣工时间。工程竣工后或主体工程已经完成并经建设单位同意，项目经理应到相应的招投标管理部门办理该工程的核销手续。
第十三条不宜实行招标的工程(军事工程、国家保密工程、抢险救灾工程等)，须由建设单位提出书面申请报告，详细说明不宜实行招标的原因和工程概况。区管项目由区建管站主要领导签署意见，报市招标办审查，市建委分管领导核准后实施;市管项目由市招标办承办科室审查，送主要领导签署意见，报市建委分管领导核准后实施。
第十四条外资、外商控股、民营、私人和经市政府确定的特困企业投资的建设项目宜实行公开招标，业主要求实行邀请招标的，招投标管理部门必须核验工商部门核发的有效执照(原件)及有关资料，确定其企业和项目投资的性质;对国企改制而又尚未办理产权变更手续的招标人，招投标管理部门必须核验区(含区)以上政府有关主管部门出具的有效证明(原件)。然后审查招标人提出的邀请招标的原因和工程概况的申请报告。区管项目由区建管站主要领导签署意见，报市招标办审查，市建委分管领导核准后实施;市管项目由市招标办承办科室审查，送主要领导签署意见，报市建委分管领导核准后实施。
一、根据法律规定投标流程是怎样的
根据法律规定投标流程如下所述，
1、研究招标文件。
重点是投标者须知，合同条款，设计图纸，工程范围，供货范围，设备规格、型号、数量，工程量表，技术规范要求及特殊要求等。
2、进行详细的调查研究。重点调查研究的方面是：
(1)投标工程有关的法律法规，劳动力与材料供应状况，设备市场租赁情况，专业公司的经营状况，价格水平等。
(2)认真调查研究具体工程所在地的自然条件、施工条件及环境。如地质地貌、气候、交通、水电等的供应和其他资源状况等。
(3)工程业主方项目资金落实状况，参加竞争的公司状况。
(4)参加现场踏勘与标前会议交底、答疑等。
3、复核工程量
4、编制投标文件
(1)投标文件应当对招标文件的实质性要求作出响应，投标文件一般包括：投标函，投标报价，施工组织设计，商务和技术偏差表。
(2)施工方案是报价基础和前提，也是招标人评标时考虑的重要因素之一。因此，在制定施工方案时，应在技术、工期、质量、安全保证等方面有创新，利于降低施工成本，对招标人有吸引力。
(3)根据招标文件复核或计算工程量。
(4)确定正确的投标策略。在信誉、低价、缩短工期、改进设计、先进、特殊的施工方案中体现。
技术标的策略内容：突出自身的优势，如装备、技术力量、业绩等；突出质量管理，质量水平尽量优于业主要求水平；突出工期掌控优势，在满足业主工期要求的同时，提出适当缩短工期的目标和措施；向业主提出一些有利于工程建设的合理化建议及一些优惠条件。
商务报价策略可采取不平衡报价法、多方案报价法、增加建议方案法、突然降价法、无利润竞标法、先亏后盈法等方式进行报价。
5、提交投标文件
(1)注意投标的截止日期，即提交标书的最后期限，超过日期视为无效投标。
(2)投标文件应当对招标文件提出的实质要求和条件作出响应，如技术指标、质量标准、工期、进度计划、报价限额等。
(3)投标文件应按招标文件要求完整。
6、开标
开标是指招标委员会在规定的日期、时间和地点，将截止日期前收到的全部投标文件，在所有投标人或其代表在场的情况下，当场拆封投标文件，并公开宣读各投标人的投标条件，以使全体投标人了解各家标价，这种程序称为开标。
7、评标与决标
开标以后转入评标阶段。招标委员会将投标文件的标价，即其他条件一一汇集列表，选取其中报价最低的
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