自然灾害什么建设迈向更高水平

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摘要 《规划》总结了“十三五”时期防灾减灾救灾能力建设取得的新进展,全面深入分析了“十四五”时期自然灾害防治面临的新挑战,科学精准把握了统筹发展和安全、构建新发展格局、深入实施创新驱动发展战略等带来的新机遇。总的来说,“十四五”时期我国面临的自然灾害风险形势依然复杂严峻。一是我国灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重这一基本国情没有变。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。据统计,我国70%以上的城市、50%以上的人口分布在气象、地震、地质、海洋等灾害的高风险区;58%的国土、82%的省会、60%的地级市、54%的县城处于7度及以上地震高烈度区;69%的国土面积存在较高滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害风险。改革开放以来,我国年均因自然灾害直接经济损失占国内生产总值(以下简称相对损失)稳步下降,相对损失20世纪80年代在7%以上,而2010年以来的相对损失在0.7%左右,平均每年降低0.15个百分点。但是,年均自然灾害直接经济损失绝对值(以下简称绝对损失)上升趋势明显,绝对损失从20世纪80年代至90年代的2321亿元上升到2010年至2018年超过4282亿元,并长期处于高位徘徊,预计随着我国GDP总量的继续增长,灾害绝对损失还有可能进一步上升。二是自然灾害的突发性、异常性愈发明显。随着全球气候变暖,我国自然灾害风险进一步加剧,极端天气趋强趋重趋频,台风登陆更加频繁、强度更大,降水分布不均衡、气温异常变化等因素导致洪涝、干旱、高温热浪、低温雨雪冰冻、森林草原火灾发生的可能性增大,重特大地震灾害风险形势严峻复杂,灾害的突发性和异常性愈发明显。20世纪以来,平均每五年发生一次7.5级以上地震,每十年发生一次8级以上地震。21世纪以来,年均登陆我国大陆的12级以上台风4.1个,比20世纪90年代增加了46%。三是大灾巨灾风险积聚,风险防控难度更大。随着城镇化、工业化的持续推进,我国中心城市、城市群迅猛发展,人口、生产要素更加集聚,高层建筑不断涌现,高坝大库与梯级水库不断建设,高铁里程和速度不断增加,交通、电力、通讯、供气、供油等重大基础设施、生命线工程大量建设。据统计,地震高烈度区的64个百万人口以上规模的大城市累计建成区面积为16.4万平方公里,人口数量达2.5亿人,GDP达20万亿元。城市空间组织更加紧凑,由于城市发展和产业布局对重大自然灾害风险考虑不够、
咨询记录 · 回答于2022-10-21
自然灾害什么建设迈向更高水平
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《规划》总结了“十三五”时期防灾减灾救灾能力建设取得的新进展,全面深入分析了“十四五”时期自然灾害防治面临的新挑战,科学精准把握了统筹发展和安全、构建新发展格局、深入实施创新驱动发展战略等带来的新机遇。总的来说,“十四五”时期我国面临的自然灾害风险形势依然复杂严峻。一是我国灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重这一基本国情没有变。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。据统计,我国70%以上的城市、50%以上的人口分布在气象、地震、地质、海洋等灾害的高风险区;58%的国土、82%的省会、60%的地级市、54%的县城处于7度及以上地震高烈度区;69%的国土面积存在较高滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害风险。改革开放以来,我国年均因自然灾害直接经济损失占国内生产总值(以下简称相对损失)稳步下降,相对损失20世纪80年代在7%以上,而2010年以来的相对损失在0.7%左右,平均每年降低0.15个百分点。但是,年均自然灾害直接经济损失绝对值(以下简称绝对损失)上升趋势明显,绝对损失从20世纪80年代至90年代的2321亿元上升到2010年至2018年超过4282亿元,并长期处于高位徘徊,预计随着我国GDP总量的继续增长,灾害绝对损失还有可能进一步上升。二是自然灾害的突发性、异常性愈发明显。随着全球气候变暖,我国自然灾害风险进一步加剧,极端天气趋强趋重趋频,台风登陆更加频繁、强度更大,降水分布不均衡、气温异常变化等因素导致洪涝、干旱、高温热浪、低温雨雪冰冻、森林草原火灾发生的可能性增大,重特大地震灾害风险形势严峻复杂,灾害的突发性和异常性愈发明显。20世纪以来,平均每五年发生一次7.5级以上地震,每十年发生一次8级以上地震。21世纪以来,年均登陆我国大陆的12级以上台风4.1个,比20世纪90年代增加了46%。三是大灾巨灾风险积聚,风险防控难度更大。随着城镇化、工业化的持续推进,我国中心城市、城市群迅猛发展,人口、生产要素更加集聚,高层建筑不断涌现,高坝大库与梯级水库不断建设,高铁里程和速度不断增加,交通、电力、通讯、供气、供油等重大基础设施、生命线工程大量建设。据统计,地震高烈度区的64个百万人口以上规模的大城市累计建成区面积为16.4万平方公里,人口数量达2.5亿人,GDP达20万亿元。城市空间组织更加紧凑,由于城市发展和产业布局对重大自然灾害风险考虑不够、
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