Question

怎么理解行政强制法53条

Answer 1

一、行政强制法第53条
第五十三条
当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。
二、行政强制法第53条释义
特指没有行政强制权的行政机关。行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出，逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。
三、行政强制法的意义
（1）制定行政强制法，是在新的历史起点上进一步完善中国特色社会主义法律体系的重要举措。2010年中国特色社会主义法律体系已经形成。当前和今后一个时期，立法工作面临的主要任务，是根据我国经济、政治、文化、社会各方面发展变化的需要，不断完善法律体系。制定行政强制法是我国社会主义法律体系形成后，完善法律体系、不断把我国社会主义立法事业推向前进的重要举措。行政法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，主要由一般行政法和部门行政法组成。一般行政法是对行政行为进行集中、统一规范的法律，适用于所有行政管理领域，我国已先后出台了行政处罚法、行政复议法、行政许可法等。行政强制法作为又一部重要的一般行政法出台，对行政强制这样一项行政执法实践中运用较为普遍的行政权力专门进行规范，是在新的历史起点上对中国特色社会主义法律体系的进一步完善，意义重大、影响深远。
（2）制定行政强制法，有利于促进依法行政水平、建设法治政府。依法治国是我国宪法的重要原则，关系到我们国家的和谐发展和长治久安。依法行政、建设法治政府是依法治国的关键环节，既是重点，也是难点。以往，由于对行政强制没有统一的法律规范，行政机关在执法过程中既存在滥用行政强制手段，侵害公民、法人和其他组织合法权益的情况，也存在行政机关强制手段不足，执法力弱，对有些违法行为不能有效制止等问题，这些都影响和制约了依法行政的整体水平，不利于建设法治政府。行政强制法从规范和保障两个方面，对行政强制的原则、设定、程序和救济作了全面规定，既从设定权和实施程序上对行政强制权进行规范，预防并制裁执法人员滥用行政强制手段，保护
公民、法人和其他组织的合法权益，又着重规范、保障政府有效
地实施行政管理，依法履行职责，提高行政管理效能和公共服务
水平，更好地维护公共利益和社会秩序。行政强制法注重兼顾公民权利和行政权力，对行政强制权规范和保障并举，确立了行政强制合法、适当、教育和强制相结合、正当程序等基本原则，统一了实施行政强制的基本规则，有利于解决行政执法实践中行政强制“乱”、“滥”和“软”等突出问题，为行政执法人员提供了法律依据，明确了执法界限，必将对广大行政机关更加合法、合理地实施行政强制，切实提高依法行政水平，树立良好政府形象，加快建设法治政府产生积极意义。
（3）制定行政强制法，有利于培育和弘扬社会主义法治精神。坚持以人为本、维护广大人民群众最基本利益是社会主义
法治精神的精髓。行政强制法是二部保护公民权利的法律。一方面行政强制法要求行政机关依照法定职权，依法实施行政强制，通过制裁违法行为，保护广大人民群众的合法权益。另一方面也要求行政机关文明执法，防止行政强制权的滥用。