桂林十四五规划
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法律分析：
重点任务一: 推动经济高质量发展
1、加快推进工业振兴
打造广西先进制造业中心城市，力争工业总产值翻一番以上，达到2500亿元，工业增加值年均增长18%，进入广西工业发展第一梯队。推进产城融合，将桂林新区建成现代产城融合示范样板、高新区建成产城融合发展先行区、经开区建成产城融合发展改革开放新高地。
2、加快推进乡村振兴
实施乡村建设行动，加快发展现代特色农业，实施农业品牌战略。力争一产增加值年均增长4%，农村居民人均可支配收入年均增发速高于全国和全区平均水平，全力打造中西部地区乡村振兴典范。
3、加快现代服务业创新发展
大力发展研发设计、现代物流及法律、金融、科技、软件信息服务等生产性服务业。加快发展居民与家庭服务、健康养生养老等服务业，推动发展在线教育、网络医疗等新产业、新业态、新模式。
4、加大创新支持力度和继续深化改革
建成各类国家级科技创新创业平台75家以上，力争培养引进“漓江学者”4名以上，打造8个人才小高地。持续推进“放管服”改革，实施国企改革三年行动，深化土地、资本等要素市场化配置及财税、投融资体制改革。
5、高水平推进开放合作
全面融入广西“南向、北联、东融、西合”开放新格局。加快打造“粤桂画廊”、湘桂经济走廊。
6、推进现代化基础设施建设
打造世界一流旅游航空港 ;畅通高标准铁路客运通道;实现县县通高速、所有乡镇通三级及以上公路;提升航道通航能力;新能源汽车充电桩达1.8万个;实施防汛抗旱水利提升、重点中型灌区节水改造、农村供水工程;推进风电项目建设，开展绿色智能电网建设三年行动。
重点任务二:加快提升旅游品质
1、推进旅游品质提档升级
力争到2025年，接待游客达1. 53亿人次、旅游总消费达2150亿元。力争国家5A级景区和国家级旅游度假区达6家以上、4A级景区50家以上。深入实施“文旅+”战略，推动文旅融合品牌化，引进实施一批引领性文旅项目，开发一批特色文创产品，建设提升一批文旅融合特色商业街区和大型消费商圈;培育壮大一批文旅领军企业。加快旅游发展国际化，大力培育境外航线，办好系列重大国际赛事展会论坛。
2、打造最宜居城市
提升中心城市品质，高标准建设桂林新区,加快建设雁山科教旅游新城。加快荔浦、全州副中心城市建设，推进灵川与中心城区一体化发展，打造产业要素和人口集聚、城市功能完善、品质优化、辐射带动能力强的广西副中心城市。
3、提升城市文化软实力
建成长征国家文化公园广西段，成立湘江战役干部学院，完善城乡公共文化设施网络，加强文化艺术精品创作。推进全国文明城市创建常态化。
重点任务三：呵护好桂林山水
1、 严格保护漓江生态环境
实行最严格的生态环境保护制度，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系。推进漓江风景名胜区生态补偿机制试点。实施漓江生态保护和修复提升工程，杜绝滥采乱挖，推动流域生态环境持续改善、生态系统持续优化、整体功能持续提升。
2、 加强生态建设与环境保护
全市地表水国家考核断面水环境质量状况保持全国前列，县级以上集中式生活饮用水水源地水质达标率保持100%，城市建成区黑臭水体消除率达100%;土壤环境质量总体保持稳定，生活垃圾、医疗废物无害化处理率均达100%。加快推动建立健全生态产品价值实现机制。
3、持续推进国家可持续发展
议程创新示范区建设实施一批国家、自治区级可持续发展科技重大专项，推进喀斯特世界自然遗产地生态景观修复工程等项目建设。
重点任务四: 提高人民生活品质
1、实施健康桂林行动
人均预期寿命不低于79.3岁。推动健康产业与一二三产业深度融合，重点推进健康旅游、健康养老、健康医疗、健康食品等产业发展，打响“漓水青山，养生桂林”品牌。
2、 推动教育高质量发展
学前教育三年毛入园率达100.7%、义务教育巩固率达102.7%、高中阶段教育毛入学率达113%。
3、健全社会保障体系
落实就业优先战略和积极就业政策。完善多渠道灵活就业的社会保障制度。基本养老保险参保率96%以上，基本医疗保险参保率稳定在97.5%以上。完善工资合理增长机制。
法律依据：
《十四五规划和2035年远景目标纲要》
第一节 2035年远景目标基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障， 基本建成法治国家、法治政府、法治社会。
第二节 “十四五”时期经济社会发展主要目标国家治理效能得到新提升。 社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急处置能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。
重点任务一: 推动经济高质量发展
1、加快推进工业振兴
打造广西先进制造业中心城市，力争工业总产值翻一番以上，达到2500亿元，工业增加值年均增长18%，进入广西工业发展第一梯队。推进产城融合，将桂林新区建成现代产城融合示范样板、高新区建成产城融合发展先行区、经开区建成产城融合发展改革开放新高地。
2、加快推进乡村振兴
实施乡村建设行动，加快发展现代特色农业，实施农业品牌战略。力争一产增加值年均增长4%，农村居民人均可支配收入年均增发速高于全国和全区平均水平，全力打造中西部地区乡村振兴典范。
3、加快现代服务业创新发展
大力发展研发设计、现代物流及法律、金融、科技、软件信息服务等生产性服务业。加快发展居民与家庭服务、健康养生养老等服务业，推动发展在线教育、网络医疗等新产业、新业态、新模式。
4、加大创新支持力度和继续深化改革
建成各类国家级科技创新创业平台75家以上，力争培养引进“漓江学者”4名以上，打造8个人才小高地。持续推进“放管服”改革，实施国企改革三年行动，深化土地、资本等要素市场化配置及财税、投融资体制改革。
5、高水平推进开放合作
全面融入广西“南向、北联、东融、西合”开放新格局。加快打造“粤桂画廊”、湘桂经济走廊。
6、推进现代化基础设施建设
打造世界一流旅游航空港 ;畅通高标准铁路客运通道;实现县县通高速、所有乡镇通三级及以上公路;提升航道通航能力;新能源汽车充电桩达1.8万个;实施防汛抗旱水利提升、重点中型灌区节水改造、农村供水工程;推进风电项目建设，开展绿色智能电网建设三年行动。
重点任务二:加快提升旅游品质
1、推进旅游品质提档升级
力争到2025年，接待游客达1. 53亿人次、旅游总消费达2150亿元。力争国家5A级景区和国家级旅游度假区达6家以上、4A级景区50家以上。深入实施“文旅+”战略，推动文旅融合品牌化，引进实施一批引领性文旅项目，开发一批特色文创产品，建设提升一批文旅融合特色商业街区和大型消费商圈;培育壮大一批文旅领军企业。加快旅游发展国际化，大力培育境外航线，办好系列重大国际赛事展会论坛。
2、打造最宜居城市
提升中心城市品质，高标准建设桂林新区,加快建设雁山科教旅游新城。加快荔浦、全州副中心城市建设，推进灵川与中心城区一体化发展，打造产业要素和人口集聚、城市功能完善、品质优化、辐射带动能力强的广西副中心城市。
3、提升城市文化软实力
建成长征国家文化公园广西段，成立湘江战役干部学院，完善城乡公共文化设施网络，加强文化艺术精品创作。推进全国文明城市创建常态化。
重点任务三：呵护好桂林山水
1、 严格保护漓江生态环境
实行最严格的生态环境保护制度，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系。推进漓江风景名胜区生态补偿机制试点。实施漓江生态保护和修复提升工程，杜绝滥采乱挖，推动流域生态环境持续改善、生态系统持续优化、整体功能持续提升。
2、 加强生态建设与环境保护
全市地表水国家考核断面水环境质量状况保持全国前列，县级以上集中式生活饮用水水源地水质达标率保持100%，城市建成区黑臭水体消除率达100%;土壤环境质量总体保持稳定，生活垃圾、医疗废物无害化处理率均达100%。加快推动建立健全生态产品价值实现机制。
3、持续推进国家可持续发展
议程创新示范区建设实施一批国家、自治区级可持续发展科技重大专项，推进喀斯特世界自然遗产地生态景观修复工程等项目建设。
重点任务四: 提高人民生活品质
1、实施健康桂林行动
人均预期寿命不低于79.3岁。推动健康产业与一二三产业深度融合，重点推进健康旅游、健康养老、健康医疗、健康食品等产业发展，打响“漓水青山，养生桂林”品牌。
2、 推动教育高质量发展
学前教育三年毛入园率达100.7%、义务教育巩固率达102.7%、高中阶段教育毛入学率达113%。
3、健全社会保障体系
落实就业优先战略和积极就业政策。完善多渠道灵活就业的社会保障制度。基本养老保险参保率96%以上，基本医疗保险参保率稳定在97.5%以上。完善工资合理增长机制。
法律依据：
《十四五规划和2035年远景目标纲要》
第一节 2035年远景目标基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障， 基本建成法治国家、法治政府、法治社会。
第二节 “十四五”时期经济社会发展主要目标国家治理效能得到新提升。 社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急处置能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。
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