Question

扣留驾驶证属于行政处罚还是行政强制措施

Answer 1

暂扣机动车驾驶证属于行政强制措施。行政强制措施是行政机关依其职权采取强制手段限制特定的相对人行使某项权利或强制履行某项义务的处置行为。一般是对尚未査清行为人的违法事实之前而采取的一种程序上的处置。
一、行政强制执行是什么意思？
行政强制执行是指特定行政机关采取强制手段保障法律、法规和行政决定得到贯彻落实的一种执法行为。其特点表现为：
一是行政性，发生于行政管理过程中，由特定行政机关实施；
二是强制性，基于国家行政机关的权力作用，强行抑制相对人的意志，迫使相对人服从；
三是执行性，旨在确保实现法律、法规或行政决定所要求达到的行政管理的目的和状态。这是行政强制执行最本质的特征。
二、限制人身自由可否折抵行政拘留
若违法行为人在被作出处罚决定之前被行政机关采取强制措施限制人身自由的，可以折抵行政拘留日期。如果被处罚人在被处罚前已经被采取强制措施限制人身自由的，该期限与行政拘留的期限应当进行折抵。限制人身自由一日，能折抵行政拘留一日。
三、没立案可否采取行政强制措施
没立案可以采取行政强制措施，立案不是前提条件。根据《行政强制法》第二条，本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国行政处罚法》第八条行政处罚的种类：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收违法所得、没收非法财物；
（四）责令停产停业；
（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（六）行政拘留；
（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。