工程造价审计主要采用什么方法
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我国建筑工程造价的改革刚刚实施,原有的定额计价和改革后的工程量清单计价法正处在双轨并行,逐步过渡阶段,并贯穿于施工图预算、标底编制和工程决算等各个计价环节之中。造价真实性审计的难度进一步加大。在提高审计质量的前提下,为提高审计工作效率,最大限度地节约审计成本,根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。笔者根据自身多年从事造价审计的实践,认为对建筑工程造价的审计有以下方法可与同行商榷。
1、全面审计法。是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序,逐一的对全部项目进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致,经审计的工程造价差错比较少、质量比较高,缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱,甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。
2、标准图审计法。是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目,先集中审计力量编制标准预算或决算造价,以此为标准,进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般地面以上结构相同,可集中审计力量细审一份预决算造价,作为这种标准图纸的标准造价;或用这种标准图纸的工程量为标准,对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易;缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程,适用范围小。
3、分组计算审计法。把分项工程划分为若干组,并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组,审计计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,再判断同组中其他几个分项工程量。这是一种加快工程量审计速度的方法。
例如:对一般土建工程可以分为以下几个组:
(1)地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土分为一组。
这一分组中,先将挖地槽土方、基础砌体体积(室外地坪以下部分)、基础垫层计算出来,而槽坑回填土、外运土的体积按下式确定:
回填土量=挖土量-(基础砌体+垫层体积)
余土外运量=基础砌体+垫层体积
(2)底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆、屋面层分为一组。
在这种分组中,先把底层建筑面积、楼(地)面面积计算出来。而楼面找平层、顶棚抹灰、顶棚饰面的工程量与楼地面面积相同;垫层工程量等于地面面积乘以地面厚度;空心楼板工程量由楼面工程量乘以楼板的折算厚度(查表);底层建筑面积加挑檐面积,乘以坡度系数(平屋面不乘)就是屋面工程量;底层建筑面积乘以坡度系数(平屋面不乘)再乘以保温层的平均厚度为保温层的工程量。
(3)内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体分为一组。
在这一组中,首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分别列表填写,然后再计算工程量。在求出墙体面积的基础上,减去门窗面积,再乘以墙厚减圈过梁体积等于墙体积。各项数据均可借鉴使用,从而大大提高了审计工作效率。
4、对比审计法。是指用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计的方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。一是两工程采用同一个施工图,但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法;不同部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计。二是两个工程设计相同,但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点,将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查。如果基本相同时,说明拟审计工程造价是正确的,或拟审计的分部分项工程量是正确的。反之,说明拟审造价存在问题,应找出差错原因,加以更正。三是拟审工程与已审工程的面积相同,但设计图纸不完全相同时,可把相同部分,如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计,不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。
5、筛选审计法。建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同,但是它们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大,我们把过去审计积累的这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价(价值)、用工等几个单方基本值表,并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”,用来筛选各分部分项工程,筛下去的就不予审计了;没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内,应对该分部分项工程进行详细审计。此方法的优点是简单易懂、便于掌握,审计速度和发现问题快。适用于住宅工程或不具备全面审计审查条件的工程。
一、工程估价的依据是什么
1、施工组织设计:施工组织设计作为建筑施工过程的指导性文件,是工程施工活动科学合理、有序、高效开展的重要保障。健全的施工组织设计不仅能提高施工效率,也能减少返工与浪费现象,从而压缩项目施工成本。
2、图纸设计:在设计图纸的过程中应根据技术性、性价比、可行性三大要求挑选最理想的方案,并注意设计方案中的各个细节,防止因为疏漏影响工程造价管理效率。
3、施工安全与质量:对工程造价管理与控制会造成明显的影响。如果管理不善、验收不到位而引起施工安全事故与工程质量问题,必将影响到项目的成本管理,最终引起项目成本增加、工期延后。
4、政府监管:我国已经颁发了施工企业的社会保障、保险和劳动保护等方面的规定,在安全和文明施工等方面的要求都会是造成工程造价不断变化的重要因素。政府部门一旦制定出新的管理程序内容或者要求,都必将极大地影响与工程建设相关的一些费用的变化。
除此之外,规划部门会因对项目用地确定的建筑密度指标直接改变工程单位面积的土地价格。当然,还会有建筑控制高度、建筑覆盖率、容积率和绿地率等诸如此类的因素,都对工程造价的管理人员提出了更高的要求,需要熟练掌握相关建设工程方面的法律法规、技术规范和标准等。
5、设计质量:据国外部分专家表示,如果决策是正确的,那么在影响工程造价的因素中,设计会占到70%以上的比例。在我国的一些中小城市,建筑设计团队稀少,专业水平也难以跟上,许多的技术及功能要求都很难达到大城市的设计质量。改动往往会频繁地出现在建筑实施过程中,结果导致最初的工程量清单就变得没有丝毫意义,工程造价得不到控制。
6、合同:工程造价鉴定中,如果合同对于工程价款计价标准有约定的,应当依据合同约定标准进行鉴定。如果合同对于计价标准没有约定或约定不明,或者依据合同约定的计价标准无法对诉争工程进行鉴定,则应当参照发签订施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价标准进行鉴定。具体到工程变更、增减项目,合同有约定的应当从约定。
7、相关人员:建筑工程是一项复杂而庞大的系统工程,涉及到很多繁杂的工序,参与部门众多。无论是预算、工程设计,还是施工、造价管理,任何一个环节出现纰漏均会在一定程度上影响到工程造价。例如,工程设计阶段相关的设计人员没有结合施工现场的实际情况进行相应的设计工作。
导致实际施工的过程中多次返工,对原有的设计图纸进行更改,对工程造价和工作的质量造成较大的影响。并且如果工作人员的职业道德水平低下或者专业素养不足,将直接影响整个工程造价管理质量,对工程造价产生负面影响。
1、全面审计法。是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序,逐一的对全部项目进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致,经审计的工程造价差错比较少、质量比较高,缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱,甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。
2、标准图审计法。是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目,先集中审计力量编制标准预算或决算造价,以此为标准,进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般地面以上结构相同,可集中审计力量细审一份预决算造价,作为这种标准图纸的标准造价;或用这种标准图纸的工程量为标准,对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易;缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程,适用范围小。
3、分组计算审计法。把分项工程划分为若干组,并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组,审计计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,再判断同组中其他几个分项工程量。这是一种加快工程量审计速度的方法。
例如:对一般土建工程可以分为以下几个组:
(1)地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土分为一组。
这一分组中,先将挖地槽土方、基础砌体体积(室外地坪以下部分)、基础垫层计算出来,而槽坑回填土、外运土的体积按下式确定:
回填土量=挖土量-(基础砌体+垫层体积)
余土外运量=基础砌体+垫层体积
(2)底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆、屋面层分为一组。
在这种分组中,先把底层建筑面积、楼(地)面面积计算出来。而楼面找平层、顶棚抹灰、顶棚饰面的工程量与楼地面面积相同;垫层工程量等于地面面积乘以地面厚度;空心楼板工程量由楼面工程量乘以楼板的折算厚度(查表);底层建筑面积加挑檐面积,乘以坡度系数(平屋面不乘)就是屋面工程量;底层建筑面积乘以坡度系数(平屋面不乘)再乘以保温层的平均厚度为保温层的工程量。
(3)内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体分为一组。
在这一组中,首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分别列表填写,然后再计算工程量。在求出墙体面积的基础上,减去门窗面积,再乘以墙厚减圈过梁体积等于墙体积。各项数据均可借鉴使用,从而大大提高了审计工作效率。
4、对比审计法。是指用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计的方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。一是两工程采用同一个施工图,但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法;不同部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计。二是两个工程设计相同,但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点,将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查。如果基本相同时,说明拟审计工程造价是正确的,或拟审计的分部分项工程量是正确的。反之,说明拟审造价存在问题,应找出差错原因,加以更正。三是拟审工程与已审工程的面积相同,但设计图纸不完全相同时,可把相同部分,如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计,不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。
5、筛选审计法。建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同,但是它们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大,我们把过去审计积累的这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价(价值)、用工等几个单方基本值表,并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”,用来筛选各分部分项工程,筛下去的就不予审计了;没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内,应对该分部分项工程进行详细审计。此方法的优点是简单易懂、便于掌握,审计速度和发现问题快。适用于住宅工程或不具备全面审计审查条件的工程。
一、工程估价的依据是什么
1、施工组织设计:施工组织设计作为建筑施工过程的指导性文件,是工程施工活动科学合理、有序、高效开展的重要保障。健全的施工组织设计不仅能提高施工效率,也能减少返工与浪费现象,从而压缩项目施工成本。
2、图纸设计:在设计图纸的过程中应根据技术性、性价比、可行性三大要求挑选最理想的方案,并注意设计方案中的各个细节,防止因为疏漏影响工程造价管理效率。
3、施工安全与质量:对工程造价管理与控制会造成明显的影响。如果管理不善、验收不到位而引起施工安全事故与工程质量问题,必将影响到项目的成本管理,最终引起项目成本增加、工期延后。
4、政府监管:我国已经颁发了施工企业的社会保障、保险和劳动保护等方面的规定,在安全和文明施工等方面的要求都会是造成工程造价不断变化的重要因素。政府部门一旦制定出新的管理程序内容或者要求,都必将极大地影响与工程建设相关的一些费用的变化。
除此之外,规划部门会因对项目用地确定的建筑密度指标直接改变工程单位面积的土地价格。当然,还会有建筑控制高度、建筑覆盖率、容积率和绿地率等诸如此类的因素,都对工程造价的管理人员提出了更高的要求,需要熟练掌握相关建设工程方面的法律法规、技术规范和标准等。
5、设计质量:据国外部分专家表示,如果决策是正确的,那么在影响工程造价的因素中,设计会占到70%以上的比例。在我国的一些中小城市,建筑设计团队稀少,专业水平也难以跟上,许多的技术及功能要求都很难达到大城市的设计质量。改动往往会频繁地出现在建筑实施过程中,结果导致最初的工程量清单就变得没有丝毫意义,工程造价得不到控制。
6、合同:工程造价鉴定中,如果合同对于工程价款计价标准有约定的,应当依据合同约定标准进行鉴定。如果合同对于计价标准没有约定或约定不明,或者依据合同约定的计价标准无法对诉争工程进行鉴定,则应当参照发签订施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价标准进行鉴定。具体到工程变更、增减项目,合同有约定的应当从约定。
7、相关人员:建筑工程是一项复杂而庞大的系统工程,涉及到很多繁杂的工序,参与部门众多。无论是预算、工程设计,还是施工、造价管理,任何一个环节出现纰漏均会在一定程度上影响到工程造价。例如,工程设计阶段相关的设计人员没有结合施工现场的实际情况进行相应的设计工作。
导致实际施工的过程中多次返工,对原有的设计图纸进行更改,对工程造价和工作的质量造成较大的影响。并且如果工作人员的职业道德水平低下或者专业素养不足,将直接影响整个工程造价管理质量,对工程造价产生负面影响。