Question

不作为是什么意思

Answer 1

不作为，就是指行为人负有实施某种行为的特定法律义务，能够履行而不履行的危害行为。

不作为违反的是刑法的命令性规范，即当为而不为。比如，负有扶养义务的行为人对不具有独立生活能力的人拒绝扶养，而情节恶劣的，就是一种典型的不作为。

从犯罪构成的角度看，由不作为的行为形式实现的犯罪有两种类型：一种是刑法明文规定只能由不作为构成的犯罪，在刑法上被称为纯正不作为犯，如遗弃罪等；一种是既可以由作为实现，也可以由不作为实现的犯罪，在刑法上被称为不纯正（真正）不作为犯，如故意杀人罪。


对工作“不作为”的认定：

1、看是否有不履行职责或者不正确履行职责的行为。

不履行职责，是指行为人没有实施职务所要求实施的行为。在实践中表现为以下两种行为方式：一是擅离职守，即行为人在执行职务过程中擅自脱离自己的工作岗位，因而未履行职责。二是未履行职责，即行为人在执行职务的过程中，在自己的工作岗位上，但未履行职责。

2、看是否给党、国家和人民群众利益以及公共财产造成损失或者不良影响。

这里的“损失”，主要是指经济损失和人员伤亡。“不作为”与造成损失或者不良影响之间必须具有内在的因果关系。如果损失或者不良影响不是由“不作为”直接造成的，不构成违纪。