Question

阐述电子政务在该服务中的应用及应用解决什么样的问题

Answer 1

问：阐述电子政务在该服务中的应用及应用解决什么样的问题

答：一）相关法律法规、标准化工作滞后。目前只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的行政法规，而对于如何促进电子交易、使用电子签名和电子支付还没有制定相关的法律，在一定程度上也制约了电子政务的发展。从日益增长的社会需求来看，相关法律、法规的不健全对于电子政务的制约作用表现得越来越突出，立法的滞后严重限制了电子政务的发展。 （二）建设、管理、运行体制不配套。电子政务良性发展，必须要搞好战略规划，明确电子政务的使命是什么、发展战略是什么、关键要素是什么等等。我国目前对这样一系列战略级要素还有待充分的研究与认识，在整体上缺乏可操作性的规划。虽然目前有些文件对电子政务建设具有重要的战略指导意义，具有里程碑性质的纲领作用，但是由于缺乏指导具体设计与实施工作的总体规划，各地各部门只能根据各自的理解进行探索和设计，从而难免出现认识上的偏差，更难以形成有效的外部约束。此外，由于缺乏跨部门的统筹规划，目前电子政务建设中出现了一些特别值得关注的问题。最突出的表现是，重大项目均以单个部门牵头建设，而且协调机制不畅，认为造成当前我国电子政务严重的“烟囱”现象，使得跨部门应用的推进困难重重，导致我国信息化难以全面、协调、可持续发展。 （三）电子政务监督考核体系几乎没有。电子政务只是政府为了方便办公和内部管理而进行的改造，不是为了群众更好利用政府服务而进行的改革；电子政务建设过程中无绩效分析及评估，巨大的投入没有带来合理的产出，造成有限社会资源的浪费，甚至引起贪污和腐败；老百姓不能充分参与和使用，失去电子政务成功的基础；信息采集和处理以及信息资源的开发和利用不当，使电子政务成为摆设，失去建设电子政务的意义等等。 （四）信息资源共建共享机制未建立。电子政务内网一般以党委、政府、人大、政协等领导和政务部门为服务对象，不同部门之间协调难度大。目前，大部分地区电子政务内网只实现了在网络层面上的互联，而在应用系统上的互通还很难实现，在跨部门信息共享上，仅在工商与税务企业基础信息交换、进出口领域企业基础信息交换等方面进行试点尝试。尚有很多跨部门的关键业务没有理顺信息流程，信息共享程度低，并且对信息资源的核心价值和重要地位尚未认识清楚，“重开发，轻利用”、”条块分割”的管理体制和“信息孤岛”的现象普遍存在。 （五）不同地区、部门间的建设和应用发展不平衡。一些落后地区在建立电子政务的过程中会遇到比其他地区更多、