加强资金安全管理的措施有哪些?
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法律分析:
针对当前资金安全管理方面存在的问题,结合实际,拟制定如下措施,加强资金安全管理,防范资金风险。
(一)完善资金信息化管理体系
随着信息时代的到来,网络经济得到了迅猛发展,这对资金监控提出了新的挑战。如何适应新的环境变化,开创资金监控新局面,提高资金管理效益,促进财务信息化建设和发展,是当前资金管理工作面临的重要问题。要广泛应用现代技术,增强科技管理手段。首先要相信科技,电子信息是可信、可靠的,破除对先进技术不安全的恐惧心理。其次要敢于在工作中应用,立竿见影地解决实际问题。如在预算执行监控上落实项目管控,按照开支项目实施计算机控制,不符合要求的不能输入系统,不能做账,减少人为主观因素。按照预算限额实行“红线”预警报警,避免超计划、超限额、超预算开支。在大额资金支付上应用电子银行系统,解决票据量大、资金去向监控难的问题。目前,国有商业银行以其雄厚实力开发的电子银行系统是比较成熟的系统,在资金支付上安全快捷,在资金去向上清晰明了,时效性强,可以大大减少转账支票的使用,极大地提高工作效率。在小额资金支付上,使用公务卡结算,减少现金使用量,增强资金安全。
(二)加强资金管理人才队伍建设
资金管理的关键是人,只要人的思想纯洁、道德高尚、业务精湛、事业心责任感强,资金安全就有了很大保证。因此,要大力加强资金管理人才队伍建设。一是严格把好选人用人关。选拔财务人员要注重思想品德修养,任用财务部门负责人,应征求上级业务部门意见,调配财务人员,要审查任职资格。对工作不敬业、责任心不强、作风漂浮和服务意识差的要从资金管理工作岗位上调整下来。对政治素质好,业务水平高、工作能力强和敢于坚持原则的人,要优先安排,激励他们爱岗敬业。二是培育良好的职业操守。抓好经常性教育,利用会议、集训、评比等时机,教育资金管理人员增强事业心责任感,引导其争当“排头兵”,争做“红管家”;狠抓思想道德培养,大力倡导社会主义核心价值观,教育资金管理人员洁身自好,增强明辨是非能力,提高资金风险意识。三是严明责任追究制度。资金安全管理影响单位的安全稳定,资金出了问题,单位建设发展就会受到影响。在资金安全管理上应明确单位领导、分管领导和具体管理人员的责任,把管理领导、监督、直接责任明确区分开来,凡发生资金管理方面违纪违法问题,严格责任追究,强化资金安全制度落实。
(三)加大资金管理监审力度
完善资金监督体系,加大资金安全管理监督。一是加强自我监督。无论是财务部门还是事业部门,都应按照资金管理的程序、方法和要求管好用好资金,单位领导要加强对资金管理的督导,保证财经政策法规制度在本单位严格执行,财务部门要加强对业务部门资金使用的监督检查,防止资金被挪用和转移。首先,对资金决策集体监督。资金使用计划是确保资金安全的“第一道防线”,加强决策监督,保证资金使用科学合理。一是对决策过程进行监督。对年度经费预决算、大额资金使用、大项工程建设等重要事项的决策,须由会议集体研究,集体监督。二是对决策执行进行监督。定期听取预算执行情况汇报,全面掌握经费收支情况和使用效益,及时纠正资金运行中存在的问题。三是对决策绩效进行考评。由专家和相关职能部门对经费计划审批、投向投量,尤其是会议集体决策的事项进行跟踪监督问效,提高资金安全使用效益。其次,对经费运行监督。定期听取事业部门经费使用情况报告,分析资金使用进度,及时调整资金使用计划,提高资金使用效益。最后,要加强外部监督。外部监督具有较强的独立性和客观公正性,更容易发现资金管理使用的问题,上级财务部门和审计部门要对所供管单位的资金管理情况,定期和不定期地进行检查和审计,重点检查审计资金管理制度执行情况,内部控制制度建设和落实情况,资金使用的合理性、合法性,特别是要严查大额资金的流向,充分发挥外部监督作用,确保资金运行安全有序。
法律依据:
《关于切实加强地方预算执行和财政资金安全管理有关事宜的通知》 通过严格规范资金支付和清算管理,高度重视财政部门资金存放安全,继续强化地方国库现金管理风险防范等措施,进一步提升各地财政资金的使用效率和安全性。
针对当前资金安全管理方面存在的问题,结合实际,拟制定如下措施,加强资金安全管理,防范资金风险。
(一)完善资金信息化管理体系
随着信息时代的到来,网络经济得到了迅猛发展,这对资金监控提出了新的挑战。如何适应新的环境变化,开创资金监控新局面,提高资金管理效益,促进财务信息化建设和发展,是当前资金管理工作面临的重要问题。要广泛应用现代技术,增强科技管理手段。首先要相信科技,电子信息是可信、可靠的,破除对先进技术不安全的恐惧心理。其次要敢于在工作中应用,立竿见影地解决实际问题。如在预算执行监控上落实项目管控,按照开支项目实施计算机控制,不符合要求的不能输入系统,不能做账,减少人为主观因素。按照预算限额实行“红线”预警报警,避免超计划、超限额、超预算开支。在大额资金支付上应用电子银行系统,解决票据量大、资金去向监控难的问题。目前,国有商业银行以其雄厚实力开发的电子银行系统是比较成熟的系统,在资金支付上安全快捷,在资金去向上清晰明了,时效性强,可以大大减少转账支票的使用,极大地提高工作效率。在小额资金支付上,使用公务卡结算,减少现金使用量,增强资金安全。
(二)加强资金管理人才队伍建设
资金管理的关键是人,只要人的思想纯洁、道德高尚、业务精湛、事业心责任感强,资金安全就有了很大保证。因此,要大力加强资金管理人才队伍建设。一是严格把好选人用人关。选拔财务人员要注重思想品德修养,任用财务部门负责人,应征求上级业务部门意见,调配财务人员,要审查任职资格。对工作不敬业、责任心不强、作风漂浮和服务意识差的要从资金管理工作岗位上调整下来。对政治素质好,业务水平高、工作能力强和敢于坚持原则的人,要优先安排,激励他们爱岗敬业。二是培育良好的职业操守。抓好经常性教育,利用会议、集训、评比等时机,教育资金管理人员增强事业心责任感,引导其争当“排头兵”,争做“红管家”;狠抓思想道德培养,大力倡导社会主义核心价值观,教育资金管理人员洁身自好,增强明辨是非能力,提高资金风险意识。三是严明责任追究制度。资金安全管理影响单位的安全稳定,资金出了问题,单位建设发展就会受到影响。在资金安全管理上应明确单位领导、分管领导和具体管理人员的责任,把管理领导、监督、直接责任明确区分开来,凡发生资金管理方面违纪违法问题,严格责任追究,强化资金安全制度落实。
(三)加大资金管理监审力度
完善资金监督体系,加大资金安全管理监督。一是加强自我监督。无论是财务部门还是事业部门,都应按照资金管理的程序、方法和要求管好用好资金,单位领导要加强对资金管理的督导,保证财经政策法规制度在本单位严格执行,财务部门要加强对业务部门资金使用的监督检查,防止资金被挪用和转移。首先,对资金决策集体监督。资金使用计划是确保资金安全的“第一道防线”,加强决策监督,保证资金使用科学合理。一是对决策过程进行监督。对年度经费预决算、大额资金使用、大项工程建设等重要事项的决策,须由会议集体研究,集体监督。二是对决策执行进行监督。定期听取预算执行情况汇报,全面掌握经费收支情况和使用效益,及时纠正资金运行中存在的问题。三是对决策绩效进行考评。由专家和相关职能部门对经费计划审批、投向投量,尤其是会议集体决策的事项进行跟踪监督问效,提高资金安全使用效益。其次,对经费运行监督。定期听取事业部门经费使用情况报告,分析资金使用进度,及时调整资金使用计划,提高资金使用效益。最后,要加强外部监督。外部监督具有较强的独立性和客观公正性,更容易发现资金管理使用的问题,上级财务部门和审计部门要对所供管单位的资金管理情况,定期和不定期地进行检查和审计,重点检查审计资金管理制度执行情况,内部控制制度建设和落实情况,资金使用的合理性、合法性,特别是要严查大额资金的流向,充分发挥外部监督作用,确保资金运行安全有序。
法律依据:
《关于切实加强地方预算执行和财政资金安全管理有关事宜的通知》 通过严格规范资金支付和清算管理,高度重视财政部门资金存放安全,继续强化地方国库现金管理风险防范等措施,进一步提升各地财政资金的使用效率和安全性。