Question

政府的公共支出应该投入到哪些领域并说明理由

Answer 1

问：政府的公共支出应该投入到哪些领域并说明理由

答：政府投资属于公共投资范畴，其投资的领域是由其职能决定的。　　（1）公益性项目　　公益性项目是指那些主要为社会发展服务、难以产生直接回报的非营利和具有社会效益性，属于公共产品的建设项目。包括科研、教育、文化、卫生、体育、生态建设与环境保护等社会公用事业，党政机关、社会团体办公设施等建设项目。

答：　　公共产品具有效用的不可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性等基本特性，公益性投资项目一般不直接形成经济效益。市场机制无法或难以有效提供满足社会需要的公共产品供给，政府必须承担公共产品生产、供给的职责。政府要不断加大对公益性项目的投资力度，加强公益性项目的投资建设；同时，也可通过政府补贴、特许权经营等方式和优惠措施，鼓励并动员企业和个人投资兴办公益性项目。

答：　　（2）基础性项目　　基础性项目是指那些建设期长、投资量大、经济收益较低的基础设施和基础产业项目。包括水利、能源、交通运输等基础设施和农、林、重要原材料等基础产业。基础性项目为生产过程提供共同生产条件，是推进国民经济和社会发展过程中所必须依托的基础条件，部分具有或主要具有公共产品的一般特征，市场机制在这方面不能有效地发挥作用，中央政府及各级地方政府必须集中必要的财力、物力进行投资建设。为加快基础性项目的建设，还要降低社会资本的准入门槛，通过各种政策鼓励措施，广泛吸引社会资本参与投资建设。

答：　（3）欠发达地区建设　　受自然地理、历史等多种因素的影响，我国地区问经济社会发展差异较大，一些地区经济社会发展水平低，当地政府财力有限，财权与事权不匹配，既无力进行大规模的公益性、基础性项目的建设，以满足公众对公共产品的需要，同时也欠缺吸引大量社会资本参与经济建设的条件。因此，通过对欠发达地区的投资建设支持欠发达地区发展，尽可能缩小地区间发展基础条件的差异，逐步提高欠发达地区自我积累和．自身发展能力，实现地区问的协调发展，是政府投资尤其是中央政府和省级政府投资的重要领域。

答：　（4）扶持高新技术产业　　由于具有战略意义的高新技术项目投资不仅风险大，而且具有很高的溢出效益，企业和个人一般无力或不愿意投资，政府必须从战略高度扶持高新技术开发及其产业化的发展，通过政府直接投资（如投资建设国家级实验室和进行工业实验）的方式投资于高新技术项目，并通过投资补助、贷款贴息等方式引导企业和个人投资。

答：政府投资是拉动经济发展的重要因素，促进投资又好又快增长，不仅是落实中央科学发展观的需要，也是加快经济发展、优化经济结构、提高经济质量的内在要求。

答：政府投资的范围与特点财政投资支出，也被称为作为一个金融投资或政府公共投资为主体的财政资金提出了从社会产品或国民收入国民经济各部门的集中，政策性投资。这是财政支出的重要组成部分。特点：（1）政府投资，以微利或无利润，但它可以大大提高国民经济的整体效率;（2）可靠的消息来源的政府投资基金，多为大型项目和长期项目;（3）政府投资主要集中在较大的“外部效应”的基础产业和设施。范围：外部效应的大型公用事业，能源，交通，农业，大江大河的治理和控制污染，以及其他有关民生，产业和领域。