Question

什么是宅基地“一户一宅”

Answer 1

国家鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿和乡村旅游。闲置宅基地盘活利用产生的土地增值收益要全部用于农业农村。目前，各地都在探索宅基地转让的示范合同，引导规范转让行为，转让合同生效后，应及时办理宅基地使用权变更手续。
一、关于农村宅基地的最新政策
1、一户一宅政策分类试点政策
对城镇建设用地规模范围外的传统农区：继续实行一户一宅、面积法定的宅基地分配制度；
对人均耕地少、二三产业比较发达的地区：实行相对集中统建、多户联建等方式，落实一户一宅；
对城镇建设用地规模范围内的农区：集中建设农村公寓、农民住宅小区，以户有所居落实一户一宅的住房保障功能；
对没有新增债基的可供分配的地区：利用存量建设用地，集中建设公寓式住宅，落实宅基地政策。
2、宅基地使用权流转政策
国家鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿和乡村旅游；
对进城落户的农村村民，各地可以多渠道筹集资金，探索通过多种方式鼓励其资源有偿退出宅基地；
提出宅基地“三权分置”改革思想，强调适度放活宅基地和农民房屋使用权。宅基地的所有权归集体，在维系宅基地使用权身份性的前提下，从中派生出一个不具有身份属性的宅基地租赁权。
3、扩大宅基地用益物权权能的政策
依法保障农户宅基地依法取得、使用、收益的权利，逐步推进农村宅基地使用权的有偿使用和流转制度，发挥市场机制在资源配置中的基础作用，保障农民财产的保值增值，实现财产的收益权能。
二、宅基地使用权与建设用地使用权
宅基地使用权与建设用地使用权都是利用他人土地从事建造活动，且均可在集体土地上设立。但二者也存在着诸多区别：
1、在权利主体的身份限制上有所不同：宅基地使用权的主体只能是自然人且仅限于集体经济组织成员；建设用地使用权的主体基本上没有限制。
2、权利内容不同：宅基地使用权不能转让、抵押或投资入股；建设用地使用权可以转让、抵押及出资。
3、取得方式不同：宅基地使用权通过审批的方式取得；建设用地使用权的取得通过转让或划拨方式。
4、设立要件不同：宅基地使用权不用登记就可以设立；建设用地使用权必须要进行登记。
5、是否有偿不同：宅基地使用权由本集体经济组织成员无偿取得；建设用地使用权须交土地出让金。
6、存续期限不同：宅基地使用权没有期限限制；建设用地使用权有明确的期限限制且不得超高法定的最高期限。