Question

公平贸易法英国的原因

Answer 1

问：公平贸易法英国的原因

答：19世纪70年代的经济危机打破了由英国的工业家和银行家、普鲁士的容克地主和美国内战前的农场主构成的支持自由贸易的跨国联盟，欧洲大陆国家纷纷提高关税保护本国产品市场。此前受益于自由贸易政策的英国部分制造商受到冲击，从而领导和组织了回归贸易保护主义的公平贸易运动。但由于英国的工业先发优势，形成了更强大的支持自由贸易的联盟，从而没有让公平贸易运动的政策主张得到足够的政治支持。虽然如此，公平贸易运动的许多主张符合当时英国的长期利益，但却因为对自由贸易的信仰而被推迟执行。

答：在英国崛起的过程中，对外贸易政策发挥了重要作用。在13—16世纪，英国的毛纺织业并不具备比较优势，先是由低地国家控制英国的出口市场，再到16世纪英国出口呢绒，但由于缺乏印染等技术，荷兰获得多数的利润。在这种困境下，英国采取了重商主义政策，多次重申禁止羊毛出口的禁令，对于无特许证而输出羊毛的违令者重罚，同时征收高额的羊毛出口税以及禁止外国呢绒输入，鼓励技术工人移居英国，并且以国家力量开拓海外市场。在这一系列的政策下，毛纺织业最终成为英国的首要产业。通过类似的措施，英国的亚麻、丝织产业也得到发展，尤其是棉纺织业，在18世纪下半叶超越毛纺织业成为英国的首要产业，并开启了英国的工业革命。工业革命的先发优势使英国产品在世界市场上获得了巨大的竞争优势，此时英国对外贸易政策也开始转向自由贸易。英国于1823—1827年开始降低关税，于1846年废除谷物法，1849年废除航海法[1-2]。

答：19世纪40年代，英国由重商主义政策转向自由贸易政策，这被称为英国对外贸易政策的第一次转向。但此后英国对外贸易政策没有固定为自由贸易，而是随着英国面临的国际国内经济形势的变化作出调整。从19世纪70年代起，美国和德国崛起，英国发生农业危机。面对竞争国纷纷采取保护主义政策，英国也出现了要求关税保护的呼声，1881年出现了公平贸易运动，1903年张伯伦领导了关税改革运动，1932年实行帝国特惠制，最终完成了英国对外贸易政策的第二次转向[3]。

答：1881年，英法贸易条约需要续签，因为不满条约部分条目，麦基弗提议建立一个组织来直接管理反对自由贸易的运动。他得到了几个工业家的支持，1881年5月17日，六位发起者在伦敦组织了第一次会议。在1881年5月31日的一次私人会议上，参会者们综合了工业和金融等多方面的利益，认为有必要向公众宣传英国单方面自由贸易的影响，同时讨论英帝国是否能在报复关税下独立发展。也是在这次会议上，决定了该组织的名称为国家公平贸易联盟，并很快以国家公平贸易联盟和启动相关活动的名义进行募款。

答：国家公平贸易联盟一经成立，便联合商会共同反对与法国贸易条约的续签谈判。国家公平贸易联盟认为，1860年签订的英法贸易条约明显对法国贸易更加有利，而英国因为强烈希望当时的法国能够转变为自由主义，本身已经牺牲了很大利益，现在既然法国表现出对贸易保护主义回归的倾向，让英国牺牲更大利益是不公平的。因为国家公平贸易联盟意识到当时的英国贸易政策导致了贸易逆差和工业萧条，所以主张对那些向英国征税的国家征收进口关税。

答：1881年8月，国家公平贸易联盟开始准备政策方案并向公众开放，在泰晤士报等报纸上发布宣言：（1）除非提前一年通知可以终止，否则不再续签任何商业条约，以保证采取相应的财政政策维护英国的利益。（2）为了国内工业进口的原材料免关税，以保证英国制造商能在与其他国家制造商的竞争中取得胜利。（3）向对英国产品征收进口关税国家的制成品征收适当关税，但对愿意对英国制成品出口免税的国家免税。（4）对从外国进口的农产品征收适当关税，但对英帝国其他成员的农产品免税，因为他们已经准备好与英国制造品合理互换。这是为了将英国的资金、技术和工业转移到自治领，而不是一些对英国持敌对态度的保护主义倾向的国家;将农业进口国家从那些不愿意开放市场的国家转移到英国的殖民地[14]。这是一份代表制造商利益的贸易保护主义宣言，这是对1846年以来英国实行的单边自由贸易政策的否定。自由贸易的支持者主张，因为存在比较优势，实行自由贸易政策将对双方都有利。现在英国制造商认为，自由贸易政策已经造成了英国工业的损失。

答：通过分析国家公平贸易联盟的成立和当时的经济环境可以看出，英国保护主义复兴最初是由部分制造商支持的，之所以出现这样的转变，在于英国的经济发生了变化，工业长期萧条，贸易逆差不断扩大，恰好英国此时奉行自由主义政策。因此，很自然地，一部分商人开始意识到这两者的关系，质疑单边自由贸易的公平性。面对这种质疑，除了形成代表性社会联盟推动关税改革外，这一时期还形成了支持这一改革的经济学流派——历史经济学派。这一流派的学者包括阿什利和坎宁安等，他们复兴了英国重商主义的传统，并借鉴德国历史学派的思想资源。梅俊杰[2]将历史经济学派的立场总结为：自由贸易时代不过是英国重商主义悠久历史中的一段小插曲;国家政权在英国大国地位的形成过程中发挥了重要作用;

答：;从历史角度批评正统（政治）经济学，敦促用归纳、比较、历史的方法重建经济学;英国应吸取自身历史经验，回到以重商主义方式促进国家利益的正道上;英国应该组成一个对内自由贸易、对外构筑壁垒的帝国关税同盟;英国只有重拾曾长期采用的贸易保护及帝国特惠这样的重商主义政策，才能维持自己已遭到威胁的世界优势地位。这一学派的主张为推动英国关税政策的转向提供了重要的理论支撑。新的代表性社会联盟增强了政策转向的社会基础，新的理论为社会联盟提供了论证合法性的工具，但政策最终的转向还要看社会联盟与政治的互动。