Question

在《公务员法》贯彻落实的过程中遇到了哪些困难

Answer 1

问：在《公务员法》贯彻落实的过程中遇到了哪些困难

答：亲 有以下困难

答：一关于聘任制困难《公务员法》颁布后，南京市的这种做法的合 法性将面临挑战。《公务员法》 第九十六条规定:“机关聘任公务员应当在规定的编制限额和工资经费限额内进行。”而15-50万元的年薪肯定突破了公务员的工资经费限额。用高薪聘请的方式，让专业技术过硬、管理能力强的高级人才进入公务员队伍的做法有一定积极意义，但面临许多制度性障碍。在江、浙等沿海省份，政府不过是人才市场的需求方之一，更多的人才会将薪酬的高低作为是否应聘的 首要条件，低于10 万元的年薪很难招到一流人才。二、关于公开选拔和竞争上岗困难公开选拔和竞争上岗这一-机制在实际操作中还有一些问题是应该引起注意的。以竞聘上岗为例，一般机关里的某个工作岗位上公务员都是有长期工作经验的，他们有很强的实际工作能力。但是往往在竞岗时会吃亏，因为竞聘的时候更多地考虑竞聘人的理论素养以及文字和表达能力，而往往忽视竞聘人的实际工作经验，这一点很多在机关工作的人都有体会。将来我国的行政管理应该体现“小政府大社会”的模式，政府管理追求的是科学、高效、便民，一个优秀的公务员应该具备全面的素质，应该有应付各种压力的心理承受能力、解决问题处理问题的能力。在竞岗的时候，应该考虑将竞聘人的实际工作经验和他的理论水平、文字和语言表达能力，特别是公务员的心理承受能力结合起来，这就是《公务员法》实施细则应该考虑的问题。三、关于对上级说“不”的困难容易理解的是，如果公务员的升迁仍然由上级决定，命运仍是掌握在上级手中，全面落实这一规定便会有相当难度。所以，出台这-规定本身不难，但如何从深层次改革，营造这-规定能够确实发挥作用的制度环境，却十分值得研究。四、关于公务员考核困难但是，公务员考核制度中仍然存在着--些问题，一-是按比例分配优秀公务员的名额。二是轮流坐庄，保证能人人享受优秀的待遇。五、关于公务员培训困难许多公务员培训课程质量不高，要么还停留于相对陈旧的一般宣传解说，要么就是仅仅介绍西方理论，或者是某些“热门”或外围知识的拼盘。也就是通常所说的理论和实际两张皮。不必否认，培训机构的高水平的师资不足是一个重要原因。但是更重要的原因恐怕在于，在实际的社会政治生活当中 政府机构的运作与相关的理论( 包括科研)本身就是两张皮，彼此之间相互进入的门槛很高。所以，政府运作的“黑箱"和理论研究的“空洞”，是同一个问题的两个方面