Question

消费性支出比例>投资性,为什么还说投资性比重相对消费性较高

Answer 1

问：消费性支出比例>投资性,为什么还说投资性比重相对消费性较高

答：您好，很高兴为您解答。社会消费性支出与投资性支出同属于购买性支出，但两者之间存在着明显的差异，最大的区别在于前者是非生产的消费性支出，它的使用并不形成任何资产。然而，两者又有共同之处，即在必要的限度内，它们都是为社会再生产的正常运行所必需的。而且，就其本质来说，社会消费性支出满足的纯社会共同需要，正是这种支出构成了财政这一经济现象存在的主要依据。社会消费性支出既然是社会的，它所提供的服务就可为全体公民共同享受，具有明显的突出的外部效应，因为有这一特点，满足社会共同需要的提供以及为此而支出的资金的筹措，就要遵循与一般的商品交换有所不同的另外的一种原则。在财政支出安排上，首先保证这些支出项目必要的开支，是财政工作的基本职责。

答：社会消费性支出是国家执行政治职能和社会职能的保证，而且提供行政管理和社会服务是政府合法性的基础，也是政府取得公民支持和承认的前提。一国政府不仅要为公民提供国家防务和公共安全，保证国土和主权不受外来侵犯以及公民的人身安全不受威胁，还要通过法律、行政和社会管理处理和协调公民之间的相互关系，维系正常的社会关系以及商务关系。此外，随着经济的不断增长，政府还必须保证各项社会事业的相应发展，实现经济社会的可持续发展，扩展社会发展空间，不断提高居民的生活质量。为了满足以上的这些社会公共需要，必然形成许多数量可观的财政支出项目。在国家财政支出项目中，属于社会消费性支出的有行政管理支出、国防支出、文教科卫支出等。在不同国家的不同时期，社会消费性支出的规模有所不同。自由资本主义时期，强调市场的自由竞争，靠“看不见的手”调节经济，提倡“廉价政府”，因而当时的财政支出主要是社会消费性支出，而且支出规模较小，占GDP的比重较低。随着市场经济的不断发展，国家对经济的干预逐渐加强，加之产生了一些新的政府的政治职能和社会职能，相应地社会消费性支出项目不断增加，规模不断扩大。从世界各国的一般发展趋势来看，社会消费性支出的绝对规模总的是呈现一种扩张的趋势，相对规模在一定发展阶段也是扩张趋势，达到一定规模则相对停滞。当然其中有些项目增长较快，相对规模在上升，而有些项目增长较慢，相对规模在下降。

问：我想问的是，现阶段我们投资性支出比重虽然下降，但相较于消费性支出仍在较高水平，但是目前我国投资性支出与消费支出比例却是40:60，这不是矛盾了么？

答：、财政支出总量快速增长、支出结构有所调整在财政支出总量持续增长的同时，财政支出结构逐步优化。财政支出的重点也逐步由经济建设向提供公共物品和服务转变。二、中国财政支出结构存在的问题1、购买性支出占财政支出的比重长期偏大，转移性支出的比重处于较低的水平；目前，中国公共财政预算支出总额中的约70%以上为购买性支出，高于发达国家的水平。从动态角度来看，1994年以来至“十一五”时期，中国财政购买性支出占公共财政预算的比重出现了缓慢下降的趋势，转移性支出比重则缓慢上升，这从侧面反映了中国财政支出的再分配功能在不断强化，体现出政府运用财政政策的着力点开始偏离资源配置、而更加关注分配公平的问题。2、相对于消费性支出而言，投资性支出占财政支出的比重近年来虽然略有下降趋势，但仍徘徊在较高的水平上；目前中国政府购买性支出中，投资性支出与消费性支出的比例约为40：60，因而推定政府性投资占公共财政预算支出的比重约为20%，这个比重高于发达国家和中东欧转型经济体。3、社会性支出的比重近年来虽有上升，但仍有待进一步增加数量和改善质量。中国财政用于固定资产投资和城市维护建设的支出，总体上都远高于对医疗卫生、社会保障与就业、农业和科技等方面的投入。中国财政支出结构上的偏离，即重视经济服务（特别是经济建设事务）和一般公共服务而忽视社会性支出的现状，是造成中国社会发展严重滞后于经济发展的关键原因之一。