Question

说明“十四五”规划要先由党提出、再由全国人大审议通过的依据

Answer 1

问：说明“十四五”规划要先由党提出、再由全国人大审议通过的依据

答：“十四五”规划的前期研究包括基础调查、信息搜集、课题研究以及纳入规划重大项目的论证等工作。在对“十三五”规划中期评估的基础上，国家发改委提出“十四五”规划的重大问题，向社会招标进行研究，加上发改委系统内部研究，选题多达数百个，参与专家数千人、研究人员达上万人，形成数百万字的研究报告。这显然是一种“自下而上”驱动的政策制定模型。国家发改委在吸收各方研究成果的基础上起草“十四五”规划的基本思路。在形成基本思路初稿后，发改委还要征求各部门、各地区和专家意见，根据各方意见，对基本思路进行修改，形成基本思路意见稿。意见稿提交中共中央政治局常委会讨论。政治局常委会达成共识后，再通报各方听取意见，同时成立由国务院研究室、国家发改委等部门参与的建议起草小组，形成中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议草案，交由中共十九届五中全会审议。五中全会审议和通过建议后，将正式对外公布。