Question

警察和公安有什么区别

警察和公安局的区别有点搞不懂，警察局公安局什么的，现实生活中好像有公安还有警察……答案希望具体点，分个十来点来比较。

Answer 1

我不知道一楼那位的答案是从哪儿来了，但我知道这位仁兄对我国警察必然一无所知，否则也就不会复制那么一大堆无知的废话了。

什么是“警察”？警察是指维护社会治安和社会秩序的武装力量。但有一点需要注意：我国的武装力量包括PLA、武警、预备役、民兵，其中并不包括警察，所以我国的警察尽管带着枪却不是武装力量，而是部分行政机关的在职工作人员和司法机关的部分工作人员。

简单的说吧，公安是警察，而警察并不只是公安（一楼所谓的“警察是公安的子概念”完全就是胡扯）——我国的警察分为人民警察（民警）和司法警察（法警），前者是行使行政执法权和部分司法权的警察、后者是行使司法权没有执法权；前者由公安系统、国家安全系统、监狱劳教系统组成，后者由人民法院司法警察和人民检察院司法警察组成。（这个概念在《警察法》上说的很清楚）

那么为什么现在很多人搞不清公安和警察的关系、或者认为公安等于警察呢？
我国（共和国）最早的警察队伍是38年组建的简称为“边警”的“陕甘宁边区人民警察队”，39年行使警察职能的机关被命名为公安机关（公安是“公共安全”的意思，起源于法国大革命时期的“公共安全委员会”，并非我国首创），在此之后的很长时间里我国行使警察职能的机关就只有公安，所以在这段时间里公安和警察确实是一致的。

后来公安机关内的很多部门先后脱离公安部并入其他部委或成立新部委（比如两劳部门并入司法部成为监狱劳教系统，反间部门与整个中调部以及国防科工委、统战部等部委的部分单位合并组建国家安全部成为国家安全系统等等），这一环节确实有很多朋友不知道。
再者，脱离出来的这些系统的警察和整个社会的接触面明显要比公安系统窄得多——监狱劳教民警和大多数人基本不接触，两院法警也是同样的情况，尤其搞情报的国安，他们的民警连警服都很少穿、警车也基本不开，和普通人更是少有接触了，大家对其自然少有了解（认为狱警是公安的比比皆是、把安全部说成“安全局”的比比皆是、认为安全系统是部队的比比皆是）。而负责治安管理、刑事侦查、经济犯罪案件侦查、交通管理等工作的警察都是公安民警、这些工作又是和你我的生活息息相关的，所以大家普遍认为“公安=警察”或“警察=公安”也就不足为奇了。

再说一下《警察法》的相关内容：《警察法》第二条对警察的解释是“人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察”——为什么是“人民警察包括人民警察和司法警察”？是不是觉得不太好理解呢？其实说起来也很简单——我国的制度决定了国内司法机关和大多数行政部门的名称前都被冠以“人民”二字，所以这里的第一个“人民警察”是泛指所有的警察（武警除外），第二个“人民警察”则是专指公安、国安、监狱民警，“司法警察”就是两院法警了。

最后在指正一下二楼朋友的答案（如有不当也请指正）：
交通管理是公安系统的警种之一，交警同样是公安民警；
乘警是铁路公安，铁路公安是公安部派驻铁道部、与铁道部共同管理的公安系统行业警察之一，乘警也是公安；
火警是公安消防部队，这支部队被列入武装警察序列、在编人员是现役军人，但是他们隶属于公安部而不是武警总部，所以消防部队是公安系统的现役警种；
特警是执行处突、防暴等任务的“特种警察”，公安系统和武警部队都有自己的特警队，所以特警不是独立于系统外的警察；
武警部队虽然被冠名为“警察”，但是士兵和警官都没有任何执法权和司法权，所以他们并不是作为执法主体的警察（这里就不深究出现这种情况的原因了，不好听），但是武警序列中的公安现役部队（消防、边防、警卫三个警种）的警官却是具有执法权的，这支部队是真正的兵役制警察。

Answer 2

“公安”广义上是指人民警察，分为公安部门管理的公安警察（即狭义“公安”，包括治安、户籍、刑侦、交通等）、国家安全部门管理的国家安全警察、劳改劳教部门的司法警察以及法院、检察院系统的司法警察四大类。
我国的警察包括武警和人民警察两大类

1.
武警全称中国人民武装警察部队，是中华人民共和国武装力量的一部分，是担负国家赋予的安全保卫任务的部队，受国务院、中央军事委员会双重领导。

武警分为三大类，即武警总部直接领导管理的内卫部队、列入武警序列受国务院有关业务部门和武警总部双重领导的部队（黄金、水电、交通、森林）和列入武警序列由公安部门管理的部队（边防、消防、警卫）八大警种。

武警部队官兵是军人，实行将、校、尉、士官、兵的警衔制度，服装以橄榄绿为主色调。
2.人民警察是国家公务员，实行警监、警督、警司、警员的警衔制度，服装以藏黑为主色调。

需要指出的是，武警中的第三类（边防、消防、警卫）是由公安部门管理，所以可列入“公安”范畴。

Answer 3

法律上区分这二者颇为容易。《人民警察法》第二条规定
人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。第六条规定了公安机关的人民警察的职责，我们通常所说的人员意义上的公安，公安人员，公安干警便是公安机关的人民警察了。
理论上武警也叫警察,全称为"中华人民共和国武装警察部队"“警察”与“公安”在我国不是机构与人员的关系，更不是“黄海花园”所说那样逻辑混乱，而是有着明确的关系的——公安是警察的一部分！
公安是警察的一部分，有公安民警和公安武警（前面的朋友都忽略了这点）之分，分别是人民警察和武警的组成部分。
一，人民警察，是国家公务员，分别隶属于公安部、国家安全部等部门。实行职业、半军事化管理。警服以藏青色为主，实行警监、警督、警司、警员的衔级制度
1，公安机关的警察，也就是“公安民警”，是人民警察的主体，由公安部领导，分为治安、刑侦、交通、户籍等
2，国家安全机关的警察，由国家安全部领导
3，监狱、劳动教养管理机关的警察，由司法部监狱管理局领导
4，人民法院、人民检察院的司法警察
5，公安部门与国务院相关部委共同领导的各专业警察，包括铁道、森林、航运、海关缉私等
二，武警，全称中国人民武装警察部队，是我国武装力量的一部分，统帅机关为武警总部，由中央军委和国务院双重领导。实行军事化管理。警服以橄榄绿色为主，实行将、校、尉、士官、兵的衔级制度
1，武警内卫部队，是武警部队的主体
2，武警总部与国务院相关部委共同领导的黄金、水电、交通、森林部队
2，事实上由公安部领导的“公安武警”，包括警卫、消防、边防三个警种

Answer 4

在两个名称的具体使用上也是各有不同。1995年颁布的《中华人民共和国人民警察法》使用了“警察”的名称；各级公安机构则一直在用着“公安厅”、“公安局”的名字；警车上有的漆涂了“公安”两字，有的则是“警察”加“police”或者“公安”加“police”；公安民警警服臂章上则统一成最上边是“警察”，中间是“police”，下边是“公安”；在执行任务需要表明身份时有的说“我们是警察”，有的则说“我们是公安局的”；系统内部写文件、报告等材料时一般使用“广大民警”的说法，社会上对公安系统成员习惯性的称呼一般是“警察”与“公安人员”混用，对其他系统如法院、监狱等从事警察工作人员则单称“警察”。

曾有人为“公安”与“警察”两名称并行现象作过辩解。他们认为：公安是指公共安全(publicsecurity)或者社会安全(socialsafety)，即人类社会的稳定、安全和秩序。警察是指对人类社会稳定、安全和秩序的守护，即对于侵害社会安全的事物的预防、察知、警报和即时抗击，也就是说只有负责治安行政工作的人才是警察(这里的“治安”是从广义上讲的)。所以一般来讲，“警察”是“公安”的一个子概念，所有的警察都是公安人员，但公安系统中从事管理、研究等工作的人员不是警察。而监察部门、纪委甚至一些保安公司虽然未被列入警察序列，但一直从事着部分警察的职能。

上述煞费苦心的解释有的过于牵强，有的如“保安公司也承担警察职能”的说法更是匪夷所思。其实，至少从我国公安系统现实情况来看，“警察”与“公安”并没有任何实质意义上的区别，之所以造成两名称并行的情况有着历史和现实的各种因素。

在我党历史上第一次出现“公安”的名称是在1939年2月，为了从名称上与伪政权警察机关有所区别，在中央书记处发布的《关于成立社会部的决定》中，要求各边区行署设公安局或保安处，在各县设公安局。建国后，1949年10月15日召开的第一次全国公安会议确定了使用“公安”的名称。改革开放以后，由于有关机构职能调整、国际交流、交往等各方面的原因，“警察”的称呼开始在一些场合恢复使用，并得到迅速推广，直至1995年颁布的《人民警察法》以法律的形式予以确认。该法第二条第二款对人民警察的范围作了界定，即“人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察”。从中可以看出，公安机关所有成员都属于人民警察。从法理上理解，由于法律的明确规定，“公安”仅仅被用于机构的名称，对公安机关个体成员准确的称呼应为“警察”，“公安”、“公安人员”等都是不规范的。

即使是机构的名称，单从字面的含义上去理解，“警察局”的叫法似乎要比“公安局”等更直观、易理解一些，能够避免在交流尤其是国际交流时的词汇障碍；同时也更符合逻辑，能准确地界定由众多不同职能和职责的人民警察个体组成的这个群体的内涵。希望在不久的将来，“公安”成为“警察”的曾用名，而不是现在的别名。

Answer 5

我国现行的警察，一般指的就是人民警察，也就是我们经常说的民警。在《警察法》的第二条规定，人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察，人民法院、人民检察院的司法警察。

“干警”即干部与警察， 也就是由负责行政或事务性工作的普通工作人员和专职警察组成， 比如检察院的检察官和警察，司法局的行政干部和监狱警察，也包括公安机关的人民警察。由此可见，政法干警是指法院与检察院的干部、法警、公安民警、司法所干部及狱警正式在编人员的统称，这其中的临时工和雇佣工除外。

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