Question

就业问题现状

Answer 1

问：就业问题现状

答：中国就业问题的主要特点总的来说，“高增长，低就业”格局是中国就业问题的主要特点。具体而言：1、 就业增长与经济增长之间的非对成性，就业弹性系数呈下降趋势1996-1999年，全国GDP年均增长率为8.30%，同期就业增长率为0.96%；1991年以来，中国GDP增长对就业的拉动作用与80年代相比有大幅的降低，这从另外一个角度说明中国就业问题的非典型性。也就是说，中国的经济增长没有带来就业增长的效应。

答：近年来，中国高校毕业生数量逐年增多，大学生面临严峻的就业形势，加之当前金融危机的影响，毕业生的就业受到前所未有的挑战，大学生在毕业后能否顺利就业，已成为全社会普遍关注的热点问题。大学生就业难既有社会原因、政策原因，也有大学生自身的原因。而就业问题最根本的原因还是生产力和社会发展需要的一个矛盾，生产力严重跟不上社会需求增长速度，生产力跟不上，能提供的就业缺口就小，供给大于需求的局面就会长期存在。再就是，中国拥有世界第一的人口量，随着社会的发展，每年新增的高素质劳动力也在不断增多，人口数量大、高素质劳动力不断增多，导致供求现状长期不可改变。

答：随着社会发展趋于成熟，各个领域逐渐趋于饱和，能做的就是在高新产业、服务业上提供更多岗位，再者就是鼓励创业，通过种种刺激，当然还是能为社会提供不少就业岗位，但总体来说，这些都不是持久的。那么，这种供给和需求关系的矛盾就会长期保持并增大，供给和需求之间存在差距，也就出现劳动力大量闲置问题，这一部分劳动力的闲置会给中国经济的发展带来严重的阻碍，不仅不能创造应有的价值，还会占取相应资源。

答：不能实现劳动力的充分利用就意味着发展不能最大化，这种状态势必会对中国经济发展和现代化的进程产生影响。如此看来，就业问题一是难解决，或者不可能解决，二是其影响力巨大，对中国政治动荡有影响，对社会公平性的体现发出挑战，三是严重抑制中国经济发展，总之，其破坏力之大，就决定了它的重要性，未来中国既然解决不了就业问题，那么，我们唯一追求的就是缓解这个问题，尽量减少矛盾，改变当前生产力落后的现状，还社会一个比较和谐的就业环境。

答：2、 就业机构呈现严重的不合理性就目前而言，第一，长期以来，中国第一产业劳动力绝对过剩，农村中存在大量的剩余劳动力。第二，中国随着技术进步，第二产业劳动力相对过剩，工业的就业容量也越来越小，就业弹性系数不断下降。第三，大批的劳动力需要向第三产业转移，中国由于产业结构调整处于滞后状态，从1990年至2003年，第三产业在GDP中所占的比重几乎没有任何增加，仅从31.3%上升到32.3%，上升了一个百分点，这就导致从第一、第二产业转移的剩余劳动力无法向第三产业转移的问题。

答：3、 失业群集现象十分明显中国是一个典型的经济社会发展不平衡的国家。从微观上看，由于受市场性、历史性和制度性因素影响，中国就业问题出现失业群集现象。第一、中国失业的空间群集主要表现在东北、西北和中部地区。第二、中国失业的时间群集集中体现在90年代中期之后。第三、中国失业的行业群集主要分布在纺织、煤炭、机械冶金和林业等四大行业之中。第四、中国失业的个体群集主要表现在35岁以下的失业人员已经占到总失业人数的70%。

答：4、在普遍出现“民工荒”现象的同时，大学毕业生就业困难依然存在，城镇失业现象持续存在以“民工荒”形式表现出来的劳动力短缺现象，是由劳动力供给与劳动力需求之间的矛盾造成的。随着人口结构变化，劳动年龄人口的增量逐年下降。与此同时，经济快速增长继续产生对此类劳动力的需求，这便导致了对应劳动力短缺的局面。另一方面，结构性就业压力依然存在。农民工尚未成为城镇户籍居民，就业不稳定，社会保障不健全，面临周期性失业风险，仍然是劳动力市场上的脆弱群体。以2012年为例，剔除在农村内部流动部分后，农民工进入城镇就业的人数约1.46亿人；新毕业大学生约660万人，加上往年毕业尚未就业的150万人，总共超过800万人；按照近年来较高的登记失业率4.3%估算，城镇失业和可能失业的人数大约1600万人；假设8000余万灵活就业人员中有一半就业比较稳定，另外4000万则属于就业困难人员。