Question

政府采购的具体规定有哪些

Answer 1

一、政府采购的具体规定有哪些
1、集中采购和分散采购相结合的采购模式。在总结我国政府采购实践经验的基础上，借鉴各国的立法经验和国际惯例，我国政府采购法规定，政府采购实行集中采购和分散采购相结合的模式。其中，纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。集中采购目录的制定，属于中央预算的政府采购项目，由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，由省级人民政府或者其授权的机构确定并公布。集中采购目录以外，采购限额标准以上的属于分散采购。政府采购限额标准的制定，属于中央预算的，由国务院确定并公布；属于地方预算的，有省级人民政府或者其授权的机构确定并公布。属于分散采购的采购人可以自行采购，也可以委托采购代理机构采购。
2、信息公开制度。
3、回避制度。在政府采购活动中，采购人员及相关人员的回避，包括自行回避和申请回避。所谓自行回避，即采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。相关人员包括招标采购中评标委员会的组成人员，竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员，询价小组的组成人员等。所谓申请回避，即供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请回避。申请回避的方式和程序应在实施细则中加以明确。
4、政府采购的政策目标。政府采购有巨大的社会政策功能，利用政府采购推行国家的社会政策目标，是各国政府采购法立法的重要目标之一。
我国《政府采购法》第九条规定，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展目标，主要包括：第一，保护环境。政府采购应当优先采购高科技和环保产品，促进环保企业的发展，保证经济的可持续发展；第二，扶持不发达地区和少数民族地区。我国幅员辽阔，经济发展不平衡，特别是中西部地区和少数民族地区经济相对比较落后，开发中西部地区是我国重要的经济战略，政府采购在扶持不发达地区和少数民族地区是有所作为的；第三，促进中小企业发展。中小企业在社会经济发展中起了重要的作用，国家创造条件促进中小企业的发展，专门制定了《中小企业促进法》，政府采购应当向中小企业倾斜，促进中小企业的发展，保证经济的持续稳定发展。
5、采购本国货物政策。采购本国货物、工程和服务。各国都利用政府采购保护和促进本国工业的发展，所以，各国的政府采购法规定优先购买本国的产品，我国《政府采购法》第十条规定，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。我国尚未加入WTO《政府采购协议》，应当充分利用政府采购保护本国工业。在实际中应当注意，在中国境内设立的"三资"企业所生产或提供的货物、工程和服务绝大多数属于本国的货物、工程和服务。由于政府采购的立法目标之一是提高财政性资金的使用效益，所以，在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的，或者为在中国境外使用而进行采购作了除外的规定。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国政府采购法》第十八条采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。
纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购；属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购；属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民政府批准，可以自行采购。