Question

社会保障由政府管理,缺少竞争,()

Answer 1

问：社会保障由政府管理,缺少竞争,()

答：您好，很高兴为您解答。社会保障由政府管理,缺少竞争,(市场失灵)，(1)政府介入社会保障管理的理由：首先，市场失灵，即市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。例如，在短视、逆向选择、风险集中和正的外部性等情况下，个人可能无法通过储蓄和商业保险等市场手段获得足够的生活保障，需要由政府通过社会救助、社会保险和社会福利等形式来提供保障。其次，社会保障的社会性和强制性。社会保障要在全社会范围内进行广泛地国民收入再分配，离开政府的强制性这是很难做到的。最后，政府的公信力。相对于私人机构，人们更愿意相信政府是公正的、为国民整体利益服务的，人们更愿意委托政府来将他们的纳税或所缴纳社会保险费转移支付给社会脆弱群体。(2)政府介入社会保障管理的局限性：首先，有效性问题。政府介入社会保障管理，特别是当政策制定过程以自上而下为主或者受到某些利益群体的严重干扰时，所提供的社会保障更有可能偏离国民个人需求。相对于政府，市场和非营利组织则在竞争的压力下能更好地满足个人需要。其次，效率问题。政府有可能借助其强制力集中社会保障基金，也可以利用其庞大的行政架构提供全面的社会保障待遇，从而提高社会保障基金征缴效率和发放效率。但是，政府与社保对象间严重的信息不对称，存在政府失灵。例如无法完全掌握社会保障纳税人和受益人的信息，可能出现偷逃社会保障税和骗取社会保障待遇的情况。另外，政府公务员通常不是专业投资人士，他们在社会保障基金投资方面能力不足。更重要的是，政府的性质决定了它很难将目标锁定在提高社会保障运行效率上，例如，政府有可能为了维护社会稳定的需要而不计代价地提供某项社会保障。