道办事处是区政府的派出机构，是代表区级政府在辖区内实行社会管理的基层组织，其管理手段是行政手段。
社区居委会是居民自治组织，代表居民在社区内进行社区管理，其管理手段是自我管理。
第一，社区地域范围界定不清，社区组织管理职能不明，导致街道管理层面政社不分，工作量大增。长期以来，我们一直把街道办事处管辖的行政区域作为社区区域，于是街道办事处一身二任。作为城市基层政府的派出机构，街道办事处代表政府对基层社会行使全方位的综合行政管理职能，同时它又作为社区居民的代表行使社区自治管理职能。街道管理层面的政社合一，加上自身的管理范围没有用明确的制度来规范，使无权管理或越权管理现象时有发生，造成办事处工作量大增，经常处于疲于应付的状态。
第二，居委会职责模糊，工作方式的行政管理色彩浓厚，导致街道办事处越位走轨。街道办事处原本只履行一部分行政职能，但现实中却承担了行政、执法、经济发展等各项任务，使它从一级基层政权派出机构演变成一个集行政管理、社区管理与服务的综合性机构。另外街道办事处与居委会的关系也变成事实上的领导与被领导关系，使得居委会的日常工作不得不服从于街道办事处的安排，从而陷入了大量繁杂的具体事务之中。街道办事处与社区居委会之间应将“领导”与“被领导”的关系转变为“指导”与“被指导”的关系
1、性质不同。街道办事处是区政府的派出机构，代表区级政府在辖区内实行社会管理的基层组织，属于行政机构，而社区居委会是居民自治组织，代表居民在社区内进行社区管理，不属于行政机构。
2、管理手段不同。街道办事处属于行政机构，其管理手段是行政手段，而社区居委会不属于行政机构，其管理手段是自我管理。
3、服务对象不同。街道办事处服务对象是所在辖区的所有居民，包括社区居民，而社区居委会服务对象是本社区的居民。
4、等级不同。社区属于村一级的自治机构，街道办事处属于乡镇一级的行政机构。多个社区和村组成一个街道办事处，街道办事处等级比社区高，一般社区都是要受到当地街道管辖的，如果社区无法解决一些事情，那么就可以找当地的街道办帮忙解答。
（一）、定义不同：
街道办：街道办事处，是我国乡级行政区街道的管理机构。市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为政府派出机关。街道与乡和镇等同属乡级行政区。
居委会：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是中国人民民主专政和城市基层政权的重要基础，也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带之一。
（二）、职能不同：
街道办：
1、贯彻执行党和国家的路线方针、政策以及市、区关于街道工作方面的指示，制订具体的管理办法并组织实施。
2、指导、搞好辖区内居委会的工作，支持、帮助居民委员会加强思想、组织、制度建设，向上级人民政府和有关部门及时反映居民的意见、建议和要求。
3、抓好社区文化建设，开展文明街道、文明单位，文明小区建设活动，组织居民开展经常性的文化、娱乐、体育活动。
4、负责街道的人民调解、治安保卫工作，加强对违法青少年的帮教转化，保护老人、妇女、儿童的合法权益。
5、协助有关部门做好辖区拥军优属、优抚安置、社会救济、殡葬改革、残疾人就业等工作；积极开展便民利民的社区服务和社区教育工作。
6、会同有关部门做好辖区内常住和流动人口的管理及计划生育工作，完成区下达的各项计划生育指标任务。
7、协助武装部门做好辖区民兵训练和公民服兵役工作。
8、负责在辖区开展普法教育工作，做好民事调解，开展法律咨询、服务等工作，维护居民的合法权益，搞好辖区内社会管理综合治理工作。
9、负责本辖区的城市管理工作，发动群众开展爱国卫生运动，绿化、美化、净化城市环境，协助有关部门做好环境卫生、环境保护工作。
10、负责本辖区的综合执法工作，维护辖区的良好秩序。
11、负责研究辖区经济发展的规划，协助有关部门抓好安全生产工作。
12、配合有关部门做好辖区内的三防、抢险救灾、安全生产检查、居民迁移等工作。
13、承办区委、区政府交办的其他工作。
居委会：
1、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务；
2、办理本居住区居民的公共事务和公益事业；
3、调解民间纠纷；
4、协助维护社会治安；
5、协助人民政府或者其它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；
6、向人民政府或者其它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。
（三）、上级不同
街道办：街道办是受人民政府或功能区管理委员会的领导。
街道办事处是五万人口以上的市辖区、不设区的市的人民政府按照工作需要设立的派出机关，受市辖区、不设区的市的人民政府或功能区管理委员会的领导，并不是一级政权机关。
因而，城市街道办事处的行政级别相当于乡级行政区，但不属于乡级行政区，对应于农村和牧区的乡、民族乡、镇、苏木、民族苏木的人民政府以及县辖区的区公所。
居委会：居委会的上级是街道办。
街道办事处是基本城市化的行政区划，下辖若干社区居民委员会。居民委员会按照居民的居住状况和便于居民自治的原则设立。一般以100～700户居民设立一个居民委员会。
参考资料来源：百度百科-居委会
参考资料来源：百度百科-街道办事处
即居委会有协助街道办事处办理社会公共事务的义务，也有接受街道办事处指导的义务。
居民委员会组织法
第三条 居民委员会的任务：
（五）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；
（六）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见，要求和提出建议。
第二十条 市、市辖区的人民政府有关部门，需要居民委员会或者它的下属委员会协助进行的工作，应当经市、市辖区的人民政府或者它的派出机关同意并统一安排。市、市辖区的人民政府的有关部门，可以对居民委员会有关的下属委员会进行业务指导。
居委会是基层群众自治组织。
两者从法律关系上，街道办指导居委会的工作，但实际情况就是领导居委会，是居委会的上级
