Question

行政法与行政诉讼法简答题

王某在某市鼓楼区开了一家“不夜城”夜总会，某日，该区文化局和市公安局一该娱乐城在经营活动中有色情活动为由，以共同名义对其给予20000元的罚款，该夜总会不服。
问：（1）该夜总会能否申请行政复议？为什么？
（2）如果该夜总会能够申请行政复议，依法可以向哪些机关提交复议申请？为什么？
（3）如果该夜总会依法向鼓楼区政府提交复议申请，鼓楼区政府应当如何处理？
（4）该夜总会向市政府决定不予受理。在此情形下，该夜总会可以寻求何种救济途径？

Answer 1

　　行政法是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。它由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。其重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。

　　行政诉讼法是为了规范和保障人民法院能够正确、及时的审理行政案件，是个人、法人或其他组织认为国家机关作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。行政诉讼法是法院审理行政案件和行政诉讼参加人（原告、被告、代理人等）进行诉讼活动必须遵守的准则。它规定法院审理行政案件程序方面的法律规范和行政诉讼参加人行使权利、承担义务的各种法律规范，是现代国家据以建立行政诉讼制度的法律依据。维护和监督行政机关依法行使行政职权，从而根据宪法的规定制定的一部程序性法律。

Answer 2

1,可以复议，应为当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益。
2，向他们的共同上级 或市人民政府。
3，不予以收益，并告知相关事项。
4，行政诉讼。

Answer 3

1、该夜总会可以申请行政复议，因为区文化局和市公安局作出的是具体行政行为，既可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼。
2、依法可以向市政府或者区政府提交复议申请。以为该具体行政行为是多个行政机关的具体行政行为，可以向其共同的上一级机关申请复议，具体说就是同级人民政府或共同上级主管部门。还有一个特殊规定，既多个机关的行政机关的行政行为还可以由县级人民政府接受后转交复议机关，所以本题既可以向他们的上一级机关——市政府，还可以向区政府提起，然后由区政府转交。
3、鼓楼区政府接收后转交复议机关，主要考虑到便民。
4、可以再向上一级机关——省政府继续申请复议，或者直接向市中级人民法院提起行政诉讼。