Question

土地违法案件的立案应具备哪些要件？

Answer 1

（1）有明确的行为人。无论是国土资源管理部门自己发现的还是群众举报的土地违法案件，都应确定有明确、具体的土地违法行为人。这里所称土地违法行为人可以是公民、法人，也可以是其他组织。
（2）有违反土地管理法律、法规的事实。违法事实是指违法行为已经发生或者正在发生的土地违法行为。有存在违反土地管理法律、法规事实的行为，是决定立案的要件之一，经过审查，如果没有发现土地违法事实，就不应予以立案。
（3）依照土地管理法律、法规的规定应当承担相应法律责任。《中华人民共和国土地管理法》第2条规定：“……任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让地。”《中华人民共和国土地管理法》第26条规定：“经批准的土地利用总体规划……，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。”如果违反上述规定，就要承担《中华人民共和国土地管理法》第73条规定的法律责任，即：“买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府国土资源管理部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究型责任”。
（4）本部门有管辖权。行政机关之间存在着职权分工，行政执法时不得超越本部门的管辖职权。从地域上看，行政机关只能管辖自己管理区域内的行政案件；从级别上看，又有上级和下级管辖的分工。有些土地违法案件的标的物涉及到两个或两个以上的行政区域，当这种情况出现时，应遵循土地违法案件级别管辖原则，由其共同的上级国土资源管理部门管辖。