Question

安全辩论赛 正反：落实安全生产责任制，关键在领导；反方：落实安全生产责任制，

Answer 1

落实安全生产责任制，关键在领导，领导是搞好安全的第一责任人，领导的重视程度决定了员工是否将安全生产责任制落到实处。

Answer 2

反方肯定是落实安全责任制，关键在员工，或者关键在自觉，看看领导是动词还是名词。