邵东生态产业园的规划发展
高起点科学规划
世界一流平台蓝图绘就
邵东生态产业园围绕“以产业为支撑,再造邵东新城”的目标,按着“不怕起步晚,就怕起点低;不怕建不好,就怕乱规划;不怕发展慢,就怕坏生态”的立园理念,园内的分区规划、局部控规和中心城区的城市设计都坚持面向全国公开招标,高起点、高标准地进行城市规划设计。2009年,由中国联合工程公司中标承担的20平方公里分区规划和首期开发5.6平方公里的里安综合区、7.8平方公里的新型工业区控制性详细规划新鲜出炉;2010年,由深圳城市规划设计院中标承担的中心城区2平方公里城市设计图纸完美展现。邵东生态产业园以希望大道为界,东至黄陂桥乡同意村、排头村、余桥村、周官桥乡桥口村、汗井村,西连县城建成区,南接两市镇应山村、云山村、利隆村,北达怀邵衡铁路。20平方公里(含绿地、湿地)生态型宜工、宜商、宜居的新型城区,分新型工业、商贸物流、行政服务、科研教育、商住综合和生态休闲六大功能区。
生态产业园十大城市服务设施将凸显世界一流县级发展平台高标准的功能化设计——第一,一流的五星级邦盛国际大酒店。2010年10月20日开工建设,总投资5亿元,配套80亩绿化广场、地下停车场、千人宴会厅。第二,一流的国际购物中心。现已完成设计。第三,一流的邵东展览中心。全方位展示邵东具有国际竞争力的名牌产品和特色产品。第四,一流的现代物流园。牵手星沙物流筹建物流集团和相配套的现代物流园。第五,一流的标准化国际幼儿园。第六,一流的人才培育基地。为培养有助于产业园发展的一流人才,园区将筹建职业技术学院,县内的重点中学也将在园区兴建国际一流水平的教育集团和品牌学校。第七,一流的医疗卫生环境。按照湘雅附三医院标准筹建现代化的三甲医院。第八,一流的体育运动场馆,兴建人民体育公园(包含1000亩的高尔夫球场),为世界一流县级投资发展平台配套服务。第九,兴建一流城市休闲区。以母亲河——桐江为径流,兴建300亩以上的活水湖——昭阳湖。第十,一流的城市生态环境。在20平方公里园区内,将保留现有13座山头,绿化美化,完善水系,形成生态宜居园区。
生态产业园这种“先规划、后发展,高起点、新视野”和“生态立园、产业兴园”的建设理念,既展示了县委、县政府高瞻远瞩的决策意识,也凝结了全县人民思想大解放、智慧大集中的聪明才智,是以“敢为人先,顽强拼搏”为核心的邵东精神的生动体现,得到了省市领导与专家的高度评价,也得到了广大干群和投资客商的赞誉与支持。
开拓型创新理念
多措并举服务园区发展
邵东生态产业园管委会以灵活有效的融资途径和土地开发利用模式,多管齐下筹措发展资金,努力破解用地瓶颈。
一是努力争取金融支撑。县内各金融机构看中了邵东高起点谋大发展、大手笔拓大空间的宏图大略,看中了省级可持续发展县打造沿海产业转移承接平台的未来希望,建设银行和农业发展银行相继贷款数亿元,为产业园建设提供了资金保障;县内外有实力的民营企业家以精明独到的眼光,借助灵活多样的BT模式,自主融资2亿元投入,快速推动了园区的基础设施建设。
二是依法争取园区用地。生态产业园管委会坚持依法办事,深入领会上级的土地使用政策,加大与省、市、县国土部门的协调力度,紧紧抓住土地规划修编机遇,努力做活“增减挂钩”文章,积极办理土地报批手续,严厉打击违法用地行为,确保基础设施和入园企业的建设用地。两年共取得用地许可2000多亩,其中道路用地743亩、项目用地940亩、企业用地130亩、储备用地654亩。共制止违法占地建房75处,组织开展6次大规模的拆违行动,拆除违法建筑42间,违法占地面积2500多平方米。同时,制定了《邵东生态产业园村民过渡建房用地管理暂行办法》,进一步规范和管理村民个人建房。
三是努力打造勤政廉政队伍。管委会以加快发展的使命感,强化内部管理,积极倡导“一日无为,三日不安”的工作理念,将“发展是第一要务,建设是第一责任”思想根植于每个干部职工心中。实行公司化运作、企业化管理,打破部门、身份和岗位限制,严格执行末位警示和淘汰制度,有力地提高了干部积极性、主动性和创造性。干部职工“5+2”和“白+黑”工作模式成为一种常态,勤政廉政的氛围十分浓郁。
高速度开发建设
金色梧桐展现迷人身姿
奋发赶超不能等,加快发展等不起。想引凤凰至,先栽梧桐树。如今,全球经济发展的地域化优势已逐渐弱化,多元化、合作型经济模式给各地都将带来良好发展机遇。但机遇稍纵即逝,只会留给有准备的地域、有准备的英才。要迅速承接沿海产业转移,就必须先打造一个好的承接平台,不放过每一个发展机遇。
邵东生态产业园正是用“金梧桐”理念,以深圳速度推进园区基础设施建设。三年共完成基础设施建设投资4.5亿元。一是昭阳大道延伸段和绿汀大道北段建成通车。昭阳大道延伸段全长4.61公里,路幅宽60米、双向八车道,车行道采用沥青混凝土路面,排水采取雨、污分流,所有管线全部入地,于2009年8月25日开工建设。绿汀大道园区段共计5.295公里,路幅宽60米,双向六车道,其他设计标准与昭阳大道延伸段相同。其中北段1.87公里,于2009年12月1日开工。昭阳大道延伸段和绿汀大道北段共完成投资2.57亿元,于2010年12月31日同时竣工通车。二是绿汀大道南段建设顺利推进。绿汀大道南段自2010年8月6日开工以来,已征地722亩。完成桐江桥以北、衡宝路以南道路清表,正在抓紧进行土石方碾压和杆线拆改工作。桐江桥已完成桩基探溶勘探和钢便桥建设,正在进行机械桩施工。三是邦盛凤凰城项目和盛风农机项目按时开工建设。五星级大酒店的基础部分和临昭阳大道6栋商品房基础建设正在进行。盛风农机项目正在进行厂房等建设。四是安置区建设全面启动。晨光、里安等农居安置区已完成规划和场地土石方工作,企业安置区已完成规划选址和部分土石方工程。五是市政设施建设同步进行。按照园区“绿化、亮化、美化”的要求,已确保水电、绿化等配套设施及时到位;铺设自来水管4公里。六是其他项目前期工作抓紧进行。完成了人民路东段等9条道路的规划设计工作,完成了园区地质灾害评估和采空区治理的可行性研究和论证,基本完成了园区的环境影响评价和电力规划。
基础设施建设尤其是路网建设,勾勒出邵东新城的厚重板块,金色梧桐已展现迷人身影。
保姆式跟踪服务
以诚招商促进产业发展
邵东生态产业园管委会以诚招天下客商的志向,立足大招商、招大商。利用参加珠洽会、上海经贸会、老乡联谊会、新闻发布会、老挝与泰国邵东工业园招商洽谈会和央视财经频道等国内新闻宣传平台及《香港商报》等外宣平台,广泛开展招商宣传活动,大力宣传邵东生态产业园的投资环境、产业定位和规划建设等;着力抓好项目引进,先后接待前来投资洽谈的各类企业60余家;同时,抓好服务提升,推行保姆式跟踪服务,积极为入园企业提供全程代办服务。全面实行“办事不出园,检查不入园”制度,推行“全身心服务、全过程服务、全方位服务、全天候服务”的“四全”服务,以你来投资我铺路的胆量,你来创业我保护的气量,你有困难我帮助的度量,你来发财我发展的雅量,倾力打造“人无我有,人有我优,人优我特”的服务品牌,切实营造“亲商、安商、助商、富商”的良好环境,确保广大客商引得进、留得住、发展快、效益好。
“梧桐生矣,于彼朝阳;凤凰鸣矣,于彼高岗。”——邵东生态产业园用一流平台和真诚服务迎来了“栽下梧桐疯长,身披灿烂朝阳;引来凤凰和鸣,歌声飘飞山岗”的良好局面。目前,园区内第一个招商引资项目——总投资超过120亿元的邦盛凤凰城项目已于2010年10月20日奠基开工,五星级邦盛国际大酒店、大型商业购物中心等前期项目的工程建设已全面铺开;园区第一个工业招商项目——携手广西玉柴动力、首期投资1.5亿元的盛风农机项目已开工建设;计划投资20亿元的修正药业项目已签订投资意向协议,即将入园;台湾隆泰国际、中山万禧制衣、深圳朋缘电子以及省内的湖南鸿顺鞋业、本质生物科技、大通电力、鸿源五金、精华农产品、龙石山铁皮石斛等企业正在与生态产业园进行投资洽谈,意欲“和鸣”。
双引擎动力助推
希望之园借力展翅腾飞
“十一五”期间,生态产业园从虚幻设想到辉煌开局,将梦想变为了现实。“十二五”期间,邵东将举全县之力,在水、电、路、通讯、公共服务设施等硬件建设和政策、金融、人才、服务型政府等软件建设上,向生态产业园强力倾斜。这种外部强大合力与内部迸发活力将构成生态产业园的双引擎发展动力,助推希望之园成为对中外投资者具有强大吸引力的世界县市级一流发展平台,为邵东“重返全省十强,挺进全国百强”作出应有的贡献。
2011年,是“十二五”规划的开局之年,邵东生态产业园管委会将以科学发展观为指导,坚决落实县委、县政府的战略部署,以“坐不住、等不起、慢不得”的使命感,以更加奋发的精神、更加昂扬的斗志,全面实施“233”工程,努力引进大项目、扶持大企业、营造大环境,推进生态产业园快速发展,精心打造宜工、宜商、宜居的中等生态型邵东新城。
“233”工程是: 明确两大主攻方向——全面加速推进园区道路建设和企业入园开工。开工建设人民路东段、兴隆路、利隆路等7条园区道路,确保7个以上有一定规模的企业入园开工。确立三个工作重点——全面迅速推进园区项目规划设计、安置区和机关项目建设;全面完成中心城区城市设计、桐江风光带规划设计、园区用电规划和园区环评工作;启动里安、晨光、企业等安置区建设,启动3个以上机关单位办公楼建设。实施三大基础性工程——全面快速推进五星级酒店、110千伏变电站及第二水源等配套项目建设;基本完成邦盛国际五星级大酒店主体工程,建设一座110千伏变电站;启动黄家坝水库饮水工程、人民体育运动中心、三位一体行政区的规划和建设。
启动双引擎模式,未来5年,邵东生态产业园将成为产业发展的核心园区。这座邵东新城将主导城市发展新理念,形成园区产业集群、要素集聚、资源集约的洼地效应,引进带动力强、关联度高的龙头企业和高新技术企业,推动县域优势产业链的转移和中小企业的发展,打造布局集中、特色鲜明的产业发展区,可容纳300亿的规模工业,吸纳年产值30亿元以上产业5个以上。未来5年,这座希望之园、梦想之城将给予邵东源源不断的前进动力,成为邵东发展的长期热土、经济增长的持久亮点。