Question

啥是“二清”？

Answer 1

    最近了解了一个新词“二清”，下面是相关的学习资料整理。

    “平台统一收款＋向下‘二次清分’”的结算模式就是所说的“二清”。

    根据217号文可知，“二清”的定义是：无证机构以平台对接或者大商户接入支付机构或商业银行，留存商户结算资金，并自行开展商户资金清分结算。    

     具体来说，“二清”机构是针对“一清”机构而言的。“一清”机构指的是商业银行和拥有人民银行支付业务许可证的支付机构。“二清”机构是未获得人民银行支付业务许可证，在持牌收单机构的支持下实际从事支付业务的机构，这些机构可以是经过工商登记的普通商户，也可以是线上平台型机构。

    

    近年来，伴随着移动互联网、云计算、大数据等新兴技术的兴起，线上平台型机构迅速崛起，线上无卡支付市场迅速扩大。比如曾经的拼多多。

一是平台集中收款，资金滞留平台，形成事实上的“资金池”，当“资金池”达到一定规模，容易造成系统性资金风险；

二是无证机构向平台入驻商户清算交易资金，游离于监管体系外，无法保证平台提供的交易信息的真实性，有可能存在伪造、变造交易信息，套取商户和用户资金的行为；

三是部分线上平台型机构为支付便捷，违规存储持卡人的敏感信息，造成银行卡信息和金融消费者信息泄露的风险。

    2017年11月至12月，中国人民银行分别出台了《关于进一步加强无证经营支付业务整治工作的通知》（银办发〔2017〕217号，中国人民银行办公厅，2017年11月13日）、《关于规范支付创新业务通知》（银发〔2017〕281号，中国人民银行，2017年12月12日）、和《关于印发〈条码支付业务规范（试行）〉的通知》（银发〔2017〕296号，中国人民银行，2017年12月25日）等规范性条例，以下分别简称“217号文”“281号文”“296号文”，再次重申了对支付创新进行规范管理的一贯态度，尤其217号文重点提出对无证经营支付业务进行整治，包括规定无证机构不能触碰资金（资金“二清”），不能处理交易信息（信息“二清”）。

1、申请第三方支付牌照（支付业务许可证）

百度中国人民银行，进官网，用鼠标拖到最下面，右下角有个政务公开，依次点【行政执法信息】——【行政审批公示】——【已获许可机构】点进去查询。

附：第三方支付牌照清单

https://www.sohu.com/a/228959989_616434

参考资料：

http://wemedia.ifeng.com/73158474/wemedia.shtml

http://www.zhifuquanzi.com/portal.php?mod=view&aid=1651

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1598958880433745425&wfr=spider&for=pc