Question

什么是党的全面领导？

Answer 1

党的全面领导是一种全新的领导体制和领导方式：是以人民为中心的领导、是以法治为基础的领导、是以德治为保障的领导。

1、这种“全面领导”是以人民为中心的领导。中国共产党是作为中国最广大人民根本利益的代表来领导的，执行的是人民的意志。也就是说，这种“全面领导”的权力来自人民的授权。

2、这种“全面领导”是以法治为基础的领导。现代国家治理体系应该是和中国特色社会主义法治体系紧密结合、内在统一的。包括中国共产党自身也必须在宪法和法律的范围内活动。不仅在领导的行为上要“依法”，对领导及其行为的监督也要“依法”。

3、这种“全面领导”是以德治为保障的领导。在坚持党的全面领导的时候，也要把“法治”和“德治”结合起来，尤其要在全党首先在领导干部中弘扬社会主义核心价值观。

“党的领导”可以分为两类

一类是可以由党组织直接实施并起决定作用的，包括制定大政方针、进行思想宣传、发挥党组织和党员作用。另一类是党组织不能直接实施并起决定作用的，比如立法是人民代表大会的职能，党组织可以提出建议，但必须按照宪法和法律程序进行立法。

在这两类领导作用中，后者是中国共产党作为执政党对国家政权实施的领导；前者是中国共产党作为全国各族人民的领导核心对国家和社会的领导。但是，不管是哪一类领导，都必须坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。