Question

法国历史上的政体

法兰西第一共和国到第四共和国都是什么政体？什么时候是议会共和制？

Answer 1

法兰西王国（843年—1791年）〔君主专制（大革命前）〕
君主立宪制（1791年—1792.8）〕→
法兰西第一共和国(1792年9月—1804年)→
法兰西第一帝国（1804年—1815年）→
波旁王朝复辟（1815年—1830年）→
七月王朝（1830年—1848年）→
法兰西第二共和国（1848年—1852年）→
法兰西第二帝国（1852—1870年）→
法兰西第三共和国（1870年—1940年）→
维希政权（1940年—1945年）→
临时政府（1945年—1946年）→
法兰西第四共和国（1946年—1958年）→
法兰西第五共和国（1958年—现在）。

①1789年法国大革命前的法兰西王国实行的是波旁王朝的封建君主专制政体。在路易十四时期（1643-1661-1715年在位），法国王权空前强化，“太阳王”实行“朕即国家”的中央集权的绝对君主专制统治，此时是法国封建专制君主制的鼎盛时期；路易十五时期，法国的财政危机日益严重，封建制度开始解体，法国日益衰落；路易十六时期，法国专制制度已到了腐败透顶的程度，社会矛盾十分尖锐，人民反抗情绪与日俱增，革命一触即发。

②1789年大革命后大资产阶级当权，保留国王同时建立起资产阶级的君主立宪政体。三级会议转变为制宪议会，取代王室成为法国的最高权力机关，为改造旧制度，创立资本主义社会的基本原则作出了重大贡献。8月颁布著名的《人权宣言》，明确宣告了“主权在民”、“天赋人权”、“权力分立”和“法律面前一律平等”等资产阶级民主法治原则，实际上宣告了旧封建王权的的灭亡和一种全新的资产阶级的社会制度诞生，1791年的法国宪法就是以《人权宣言》作为序言的。1791年制宪议会颁布了法国也是欧洲大陆历史上的第一部资产阶级成文宪法——《1791年宪法》，规定法国为君主立宪制国家，实行三权分立原则。

③1792年巴黎人民发动第二次起义，普选产生的国民大会宣布废除王权，建立了法兰西第一共和国，开始建立民主共和政体。1793年初宣判国王路易十六死刑，不久将其推上断头台。法国民主力量与专制势力的斗争中，取得了决定性的胜利。中间经过吉伦特派掌权、雅各宾派专政和热月政变后的督政府的政权，1799年拿破仑发动“雾月政变”，建立独裁体制，共和国名存实亡，但名义上仍属于共和政体。

④1804年拿破仑加冕称帝，建立法兰西第一帝国，实行资产阶级的帝制。拿破仑代表大资产阶级的利益，对内革新政治，发展经济，颁布系列法典，建立了一套比较完整的资产阶级法律体系，对外发动多次征服战争，沉重打击了法国和欧洲的封建势力，巩固了资产阶级统治秩序，推动了法国资本主义经济的发展。

⑤1814、1815年，封建的波旁王朝两次复辟，恢复了法兰西王国，与第一帝国一样，都是君主专制政体。

⑥1830年的七月革命推翻复辟的波旁王朝，建立的七月王朝实行的是资产阶级君主立宪政体。新宪法明确限制王权，扩大议会下院的权力，取消贵族的特权，降低了选民的财产资格限制。

⑦1848年，二月革命后建立法兰西第二共和国。拿破仑的侄子君主派路易.波拿巴当选为总统，他一心恢复帝制，镇压共和派的反抗，强行通过新宪法，使总统独揽大权，建立了名为总统制共和制的个人独裁统治，共和形同虚设。

⑧1852年路易·波拿巴加冕称帝，建立法兰西第二帝国，又实行帝制。1870年普法战争中法国战败，第二帝国寿终正寝。

⑨1870年9月4日革命推翻第二帝国，经过共和派与君主派的激烈斗争最终恢复了共和国，即法兰西第三共和国，最终确立了共和政体，总体上属于议会制共和制政体。为什么说法兰西第三共和国的政体是议会制共和制呢？其法律依据如同高中历史选修二《近代西方民主思想与实践》第71页中的讲述：“1875年初，国民议会仅以一票的多数通过了宪法修正案，确认实行共和制。同年，国民议会又先后通过一系列法律，合称1875年宪法，又称第三共和国宪法。宪法规定法国为议会制共和国。”《1875年第三共和国宪法》的主要内容有：A、立法权由众议院和参议院两院行使。参议院间接选举产生，众议院以普选方式选出；B、行政权由总统和内阁掌握。总统由参众两院联合组成的国民议会，依绝对多数票选出。总统是国家元首、军队最高统帅。总统与参议院议员共有创议法律之权。内阁部长（即后来的总理）由总统任命。总统和内阁部长（总理）共同向议会负责。从中可以看出宪法赋予当时法国总统的权力还是相当大的，体现了当时法国君主派的力量还不小，企图凭此为以后借机复辟创造条件，也反映了它是共和派与君主派妥协的产物，但它又不同于总统制共和制，因为总统的产生由议会选出，其行政权被总理分享，还要对议会负责，故为共和国的长期存在提供了法律依据，限制了君主派今后的复辟帝制活动，因此仍属于议会制共和制。更何况在宪法公布后不久,1879年初共和派赢得总统大选，掌握法国全部关键权力部门，最终完全确立了共和制政体，之后总统的权力实际上日渐削弱,在政治生活中已不占重要地位,国家权力明显转到议会和内阁手中,使法国成为一个比较典型的议会制共和制国家。

⑩在第二次世界大战中的1940年，法国投降，存在了七十年的第三共和国解体，被法西斯德国占领和维希傀儡政权统治。二战结束后，法国进入法兰西第四共和国时期（1946—1958年），法国议会的权力达到巅峰，拥有选举总统、决定政府组成、任免总理和批准政府施政纲领等权力，此时的法国是典型的议会制共和制国家。

⑾为了克服第四共和国时期党派纷争、议会滥用权力而导致政局不稳、政府无能的弊端，1958年9月通过新宪法宣告第五共和国成立，同年12月戴高乐当选总统，此后，权力中心逐渐由议会转移到总统，但又不同于美国的总统制共和制，这表明法国已逐渐成为一个半总统半议会制的共和制国家。

需要强调的是不管近现代法国政体如何变化，其实质基本上不变，还是资产阶级专政，维护资产阶级的统治地位，只是对资产阶级内部各阶层或利益集团的权力关系进行了重新调整，从而采取了资产阶级代议制（间接民主制）的不同形式而已。

Answer 2

　　法国现行的政体为半总统半议会制，属明主共和制，国家机构为总统、议会和政府。总统是国家元首和武装部队的统帅，行政权力的中心。任期五年，由选民直接选举产生。法国不设副总统，一旦总统不能履行职务，由参议院议长代理总统。 法国总统的主要职权有：
　　1、任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员；
　　2、主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；
　　3、有权解散议会；
　　4、拥有外交权(与总理分享，但总统权力更大)；
　　5、可将某些重要法案直接提交公民投票表决。 总理是政府首脑，由总统任命，总理的主要职权有：
　　1、领导政府活动，负责制定和执行国家政策；
　　2、向总统建议任免政府各部部长和国务秘书；
　　3、除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令；
　　4、对国家防务负有责任；
　　5、可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。
　　议会由国民议会和参议院两院组成。 国民议会由577名议员组成，议员任期五年，由选民直接选举产生。 国民议会的主要职权：
　　1、立法权。
　　议会的立法权集中在公民权利与义务、婚姻与继承、税收与货币制度、公共机构的设立等领域。
　　2、财政权
　　议会有权对政府的财政法案和经济计划大纲进行审议、辩论和表决。法国国民议会召开会议
　　3、监督权
　　议会的监督权包括对政府的法律监督和活动监督。其中，弹劾是国民议会对政府监督最严厉的手段。
　　参议院共321个议席，由国民议会议员、省议会议员、市议会议员组成的选举团选举产生。参议院保证共和国各地方单位的代表性，居住在国外的法国人在参议院中应有代表。在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力，但是无权弹劾政府。