听说事业单位面临改革,会全面取消编制吗?
不会全面取消的。
十八届三中全会的《决定》中明确表示,加快事业单位分类改革,推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。
从地方先行层面而言,北京市就公布《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》,探索将现有高校、医院不纳入编制管理,随自然减员逐步收回编制,保留事业单位性质。
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对于事业单位编制化管理的弊端,人们其实已经反复地提及。尽管编制从本质上来说是对相应单位实行员额管理的重要工具,且有利于控制人力支出费用,但长期存在且常常是稀缺资源的单位编制,一方面既造成了由编制而产生的巨大待遇差别,编制内外人员在福利和待遇方面。
往往相差悬殊,这客观上构成了某种不公;另一方面,正因为编制是稀缺资源,所以在对编制内人员的招录考试中,就不可避免地衍生出了种种腐败,触目惊心甚至令人匪夷所思。
从此意义上看,取消高校与医院等事业单位编制化管理,有利于编制创新改革,解决养老保险改革中对编内、编外人员的对待问题。而以更大的视野来观察,取消高校与医院等事业单位编制化管理,还是事业单位“去行政化”的一部分。
让高校与医院不再因编制有限而进人困难,让人才自由流动,当机构管理更多遵循市场的因素,随之衍生而出的,就必然是腐败现象的渐消,是倒逼单位的管理体制发生正向的变化,这些变化都非常可期。
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事业单位的改革一般分为三类进行:
第一、承担行政职能的,划归行政机构或转为行政机构。这其实是好事,也就是说部分在承担行政职能的事业单位工作人员,有可能转为公务员,也就是行政编制。
第二、对从事生产经营活动的,逐步转为企业。这个才是大多数考生最担心的,但大家放心,其实这对考生影响不大,对于生产经营类事业单位工作人员来说,可能会出台针对性的政策,
第三、对从事公益服务的,继续保留在事业单位序列、强化公益属性,市场不能配置资源的,划分为公益一类,承担高等教育、非营利医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的,划分为公益二类。这部分事业单位,其实是在强化事业编制的。