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河南省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法
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第一章 总则第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称《代表法》)及国家有关法律的规定,结合本省的实际情况,制定本办法。第二条 省、市、县(市、区)、乡、民族乡、镇人民代表大会代表(以下简称代表)是地方各级国家权力机关的组成人员,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力。第三条 代表应模范地遵守宪法和法律,保守国家秘密,在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施;积极参加人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动,协助本级人民政府推行工作;同人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,自觉接受原选举单位或者原选区选民的监督。第四条 代表依照《代表法》和本办法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动,都是执行代表职务。
国家和社会为代表执行代表职务提供保障。第二章 代表在本级人民代表大会会议期间的工作第五条 代表应当出席本级人民代表大会会议,依法行使代表的职权。
代表因故不能出席会议的,应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团书面请假。代表请假非经批准,不得缺席。
代表在会议期间因故不能继续出席会议的,应当向所在代表团请假,由代表团报大会秘书处或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团。第六条 县级以上地方各级人民代表大会代表十人以上联名,乡、民族乡、镇人民代表大会代表五人以上联名,有权依照法律规定程序提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。议案应当有案由、案据和方案。
议案必须在大会规定的截止时间以前提出,超过截止时间的,不作为议案办理。
代表提出的议案在交付大会表决前,提出议案的部分代表要求撤回,但坚持提出的代表人数仍符合法定人数的,该议案仍然有效;坚持提出议案的代表人数不足法定人数的,对该项议案的审议即行终止。
列入会议议程的议案,在交付大会表决前,提出议案的代表要求撤回的,经主席团同意,对该议案的审议即行终止。第七条 代表有权参加本级人民代表大会的各项选举。
县级以上地方各级人民代表大会代表十人以上联名,有权依照法律规定程序提出本级人民代表大会常务委员会的组成人员,人民政府领导人员,人民法院院长,人民检察院检察长以及上一级人民代表大会代表的人选,并有权对本级人民代表大会主席团和代表十人以上联名提出的上述人员的人选提出意见。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表十人以上联名,有权依照法律规定程序提出本级人民政府领导人员的人选,并有权对本级人民代表大会主席团和代表十人以上联名依法提出的上述人员的人选提出意见。
代表有权对本级人民代表大会主席团的人选,提出意见。
主席团应当充分听取代表的意见,并根据较多数代表的意见,确定正式候选人名单。
代表对确定的候选人,可以投赞成票,可以投反对票,可以另选他人,也可以弃权。第八条 代表在审议议案和报告时,有权以口头或书面形式向本级有关国家机关提出询问。有关国家机关应当派负责人或者负责人员到会听取意见,并回答代表提出的询问。回答询问可以对代表当面回答,也可以根据大会秘书处的安排在小组会议、代表团会议或主席团会议上回答。第九条 县级以上地方各级人民代表大会一个代表团或者代表十人以上联名,有权依照法律规定程序书面提出对本级人民政府及其所属各部门,人民法院、人民检察院的质询案。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名,有权依照法律规定程序书面提出对本级人民政府的质询案。
质询案应当写明质询的对象、质询的问题和内容。
质询案按照主席团的决定,由受质询机关的负责人在主席团会议、专门委员会会议或者代表团会议上口头答复,或者由受质询机关书面答复。在主席团会议上或者专门委员会会议上口头答复时,提质询案的代表团或者代表应当到会并有权发表意见。在专门委员会会议上或者代表团会议上答复的,专门委员会或者代表团可以将答复质询案的情况向大会主席团报告。大会主席团认为必要的,可以将质询情况印发会议。
提质询案的代表半数以上对答复不满意的,可以要求受质询机关再作答复。
国家和社会为代表执行代表职务提供保障。第二章 代表在本级人民代表大会会议期间的工作第五条 代表应当出席本级人民代表大会会议,依法行使代表的职权。
代表因故不能出席会议的,应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团书面请假。代表请假非经批准,不得缺席。
代表在会议期间因故不能继续出席会议的,应当向所在代表团请假,由代表团报大会秘书处或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团。第六条 县级以上地方各级人民代表大会代表十人以上联名,乡、民族乡、镇人民代表大会代表五人以上联名,有权依照法律规定程序提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。议案应当有案由、案据和方案。
议案必须在大会规定的截止时间以前提出,超过截止时间的,不作为议案办理。
代表提出的议案在交付大会表决前,提出议案的部分代表要求撤回,但坚持提出的代表人数仍符合法定人数的,该议案仍然有效;坚持提出议案的代表人数不足法定人数的,对该项议案的审议即行终止。
列入会议议程的议案,在交付大会表决前,提出议案的代表要求撤回的,经主席团同意,对该议案的审议即行终止。第七条 代表有权参加本级人民代表大会的各项选举。
县级以上地方各级人民代表大会代表十人以上联名,有权依照法律规定程序提出本级人民代表大会常务委员会的组成人员,人民政府领导人员,人民法院院长,人民检察院检察长以及上一级人民代表大会代表的人选,并有权对本级人民代表大会主席团和代表十人以上联名提出的上述人员的人选提出意见。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表十人以上联名,有权依照法律规定程序提出本级人民政府领导人员的人选,并有权对本级人民代表大会主席团和代表十人以上联名依法提出的上述人员的人选提出意见。
代表有权对本级人民代表大会主席团的人选,提出意见。
主席团应当充分听取代表的意见,并根据较多数代表的意见,确定正式候选人名单。
代表对确定的候选人,可以投赞成票,可以投反对票,可以另选他人,也可以弃权。第八条 代表在审议议案和报告时,有权以口头或书面形式向本级有关国家机关提出询问。有关国家机关应当派负责人或者负责人员到会听取意见,并回答代表提出的询问。回答询问可以对代表当面回答,也可以根据大会秘书处的安排在小组会议、代表团会议或主席团会议上回答。第九条 县级以上地方各级人民代表大会一个代表团或者代表十人以上联名,有权依照法律规定程序书面提出对本级人民政府及其所属各部门,人民法院、人民检察院的质询案。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名,有权依照法律规定程序书面提出对本级人民政府的质询案。
质询案应当写明质询的对象、质询的问题和内容。
质询案按照主席团的决定,由受质询机关的负责人在主席团会议、专门委员会会议或者代表团会议上口头答复,或者由受质询机关书面答复。在主席团会议上或者专门委员会会议上口头答复时,提质询案的代表团或者代表应当到会并有权发表意见。在专门委员会会议上或者代表团会议上答复的,专门委员会或者代表团可以将答复质询案的情况向大会主席团报告。大会主席团认为必要的,可以将质询情况印发会议。
提质询案的代表半数以上对答复不满意的,可以要求受质询机关再作答复。
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