社区服务需求调研报告
社区服务需求调研报告
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为了更好的发展社会工作，进一步探索社会管理创新机制，9月初，我镇正式成立了由10名社工组成的社工小组。社工进驻后，随即对我镇开展了为期10天的调研工作，走访了24个村(社区)及部分企业，翻阅相关文献资料、派发调查问卷、与村民干部访谈，从而对我镇的总体情况有了大致了解，深入分析不同群体的现实诉求，结合我镇实际情况提出工作思路对策，形成了具有针对性的调研报告，为以后的工作打下了良好的基础。现将调研情况汇报如下：
一、调查要素
(一)调查方法
1、文献资料法：查阅社区有关文献资料、网络资源等。
2、实地观察法：实地走访观察社区的设施以及环境等。
3、访谈法：随机与居民的访谈、与居委会干部的访谈。
4、调查问卷法：入户进行问卷调查
(二)调查对象
村主任、民政干部、社区居民等
(三)调查内容
社区基本资料(人口、环境、历史、经济、文化等)、社区问题、社区需要、社区资源等。
二、社区的基本情况
(一)大岭山概况
大岭山镇位于XX市中南部，地处东莞新城市中心区、松山湖科技产业园、同沙生态旅游区这“三位一体”之间，地理位置得天独厚，面积95平方公里，它处于东莞主要交通枢纽上，新107国道、石大路、厚大路、连马路横贯全镇，毗邻港澳，广深珠高速、莞深高速、常虎高速、龙大高速均在镇内(旁)设有出口。大岭山具有深厚的文化传统，这里是抗日战争时期的重镇、东江纵队的摇篮，历史文化与莞香文化、荔枝文化、客家文化等相互辉映，极具城市魅力。
(二)人口及其组成
大岭山辖下共24个村委会(社区),全镇40多万人，其中户籍人口约4万人。民政领域服务的对象主要包括低保户、五保户、空巢(或独居)老人和优抚对象，在走访中统计到的数据显示，其中低保户有184户，优抚对象有128人，五保户约有15户(见图表1)。老年人(60岁以上)所占人口比例约为12%(见图表2)，从数据上分析，大岭山的人口结构已经呈现老龄化趋势，个别社区60岁以上老人所占人口比例更是高达17%，老龄化的情况不容忽视。
(三)社区的基础设施
1、商业服务
大岭山镇的商业服务比较发达，镇内有多家大型的购物广场，如华润超市、嘉荣超市、红苹果超市、天和百货等，为全镇居民的`购物带来了很多的便利。同时每个村内都有小型的百货商场及农贸市场，能够基本满足居民的购物需求;在饮食服务方面也有各种类型的餐饮店，提供给居民选择。
2、基础设施
大岭山镇的配套设施比较完善，提供给居民休闲娱乐的地方较多。现有大岭山公园、大岭山广场、大岭山体育公园、大岭山森林公园、马山风景区、东江纪念馆等大型的公共休闲场所，居民可以在公园中进行体育锻炼、游玩娱乐。同时在各社区中，建有设施完善的公园，如大塘路口街心公园、大沙村公园、金桔公园等20多个村级公园。同时每个社区都积极完善“5有”设施--文化广场、综合文化活动室、公共图书阅览室、公共电子阅览室和文体活动器材。这些基础设施的建设，为居民提供了休闲娱乐的场所，极大地丰富了居民的生活，对大岭山镇居民的风俗文化、生活方式、社会风气都产生了很大的影响。
(四)社会服务
1、医疗保健服务
大岭山镇内的医疗机构以大岭山医院及社区卫生服务中心为主，基层医疗服务的普及对老年人提供了很大的方便，由于年老体弱，长者一般都存在就医困难的问题，因此，就近的医疗资源对于长者的健康保障来说非常重要。大岭山镇居民的就医选择比较多，由于大岭山毗邻东城及寮步，到人民医院普济分院、XX市中医院都非常便利。
2、社会福利服务
通过走访，我们了解到每个(村)社区都为户籍居民购买医疗保险，同时大岭山镇政府为本地居民购买了重大疾病保险，这在一定程度上减轻了居民的经济负担，有效解决了“看病贵”的问题。此外，大岭山镇每个村集体都有给居民派发股份分红，但是由于经济收入的差异，每个村的分红数额也不同，要视乎村集体的收入而定。
三、社会问题/需求
(一)个别对象经济条件不佳，生活压力较大。我们在入户调查时发现有些居民还居住在破旧的老房子里，他们因为年老或疾病丧失劳动能力而无法就业，经济收入很少，我们对调查问卷(有效的共130份)的统计结果如下(图表3)：
从调查情况来看，在长者群体中，月收入500元以下的占较大的比例，部分长者的收入仅能维持基本的生活开支，若遇到意外或生病，很多长者的经济情况无法承担，因此他们承受风险的能力非常差，对贫困家庭而言，政府的福利政策就显得尤为重要。访谈中，许多居民都反映自己生活困难，目前的物价水平比较高，对低保及低保边缘家庭的影响尤其突出。虽然政府对符合低保条件的家庭每个月发放低保金，但依然存在很多低保边缘户是享受不到政策福利，这部分家庭的生存状况也同样令人堪忧。
(二)个别对象身体状况不好，就医负担过重。在走访中我们发现，各个社区都存在个别居民长期承受着病痛的折磨，有些经济困难的家庭无病时经济收入才刚勉强维持生活,遇到疾病就无能为力了,只能自己硬撑着,小病扛、大病拖，对他们来说,每年医疗费支出是一笔庞大的开支，已经超出了他们所能承受的范围。所以这些病不起的家庭需要更多的社会资源的帮助和更好的医疗保障。
(三)空巢老人生活缺乏照料，安全隐患颇多。由于生活方式的差异，很多老人都不与子女同住，空巢老人的比例越来越高，存在着较多的安全隐患。一方面空巢老人子女在外，老人身边没有亲人相伴，饮食起居缺乏照料，内心极度孤独与痛苦;另一方面空巢老人普遍年事已高，行动不便，这些都可能给安全留下隐患，甚至酿成悲剧;此外，部分空巢老人有一些微薄收入或积蓄，这就使得他们可能成为某些犯罪分子的作案对象，造成人身安全隐患。
(四)精神缺乏慰藉，情感生活匮乏。子女的关心对于老人的身心健康至关重要，但由于各方面条件的限制，致使许多年轻的子女往往忽视对父母的身心关怀和精神安慰，以致空巢老人精神空虚，情感落差较大。同时，空巢老人由于身体的原因，行动不太方便，缺乏与别人交流的机会，使他们的精神生活单调，文化娱乐生活缺失。
(五)基础设施利用率不高。大岭山90%的社区都普及了“五有”设施建设(见图表4)，但据社区干部和居民反映，这些原本供居民休闲娱乐的基础设施并没有得到很好的利用。只有少数的社区有自己的舞蹈队、粤剧社、乐队等居民自发组织的民间团体，他们会在各自社区的文化广场活动，但大部分的社区的图书馆和电子阅览室甚少有人问津，许多文体活动器材也失去了它们的使用价值。
四、对社工服务开展的启示
(一)作为政策的宣传者和倡导者，为居民宣传相关的福利政策和法律知识是我们未来工作的方向。使每一位居民都能享受到应有的社会福利，维护弱势群体的合法权益，社工可以做出自己的努力，号召居民懂法守法，共建和谐社区。
(二)策划构建社区文化发展活动。大岭山缺乏必要的社区文化娱乐活动，缺少文化娱乐氛围，长此以往将会被一些不良的娱乐活动所侵染和占据，将不利于社区长远发展。社工可以组织或策划社区居民活动中心，居民文化体育活动机制，构建长远发展的社区文化体制，丰富居民生活。
(三)培养大岭山社区领袖，凝聚村民思想及行动。跟据居民反映的情况，大岭山各社区缺乏强有力的领袖带领居民朝同一方向发展，社工是否可以作为教育者，培训社区领袖，以增加该村居民自治及参与力度。
(四)增加就业咨询与培训等服务于家庭层面的社会工作等。与许多社区相似，大岭山社区的失业青年、空巢老人、贫困家庭等为数不少，社工可以增加提供服务的可能，帮助社区弱势群体自立自强，促进社区和谐健康发展。
五、总结与反思
本次社区调查相关工作为期近两个星期，走访调查过程得到了大岭山社区民政干部和居民的大力支持与帮助，使得调查工作得以顺利开展。也基本了解所需信息并收集了必要的材料，但调查样本总量不足、调查了解信息不够深入和分析叙述欠妥等问题是本次调查和报告工作的不足之处，也是我们今后从事此类工作亟需改进和提高的地方。
此次社区调查虽然已经告一段落，但围绕社区走访、社区了解和社区宣传的工作仍将继续，我们会在不断的走访、了解和宣传的过程中增进社工与居民的互动和联系，以便为提供和开展专业的社工服务创造有利的氛围与环境。
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