Question

简述《价格法》关于国家调控价格总水平措施的有关规定。

Answer 1

【答案】：国家为了调控价格总水平，防止价格的暴涨暴落，制止市场经济的盲目性，采用法律形式，规定了一系列调控措施。由于稳定价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标，所以国家根据国民经济发展的需要和社会承受能力，确定市场价格总水平调控目标，将其列入国民经济和社会发展计划，并综合运用货币、财政、投资、进出口等方面的政策和措施，予以实现。政府可以建立重要商品储备制度，设立价格调控基金，调控价格，稳定市场。为适应价格调控和管理的需要，政府价格主管部门应当建立价格监测制度，对重要商品、服务的价格的变动进行监测。政府在粮食等重要农产品的市场购买价格过低时，可以在收购中实行保护价格，并采取相应的经济措施保证其实现。价格调节基金主要用于重要商品市场价格发生波动时平抑价格。在价格主要由市场形成的机制下，价格调控的首选手段就是对与人民生活密切相关的商品建立价格风险基金。对粮食和食品等重要商品建立风险基金，意义尤为重大。国家要参与市场价格的调节，就必须掌握、控制一定的物资量。建立重要商品储备制度，对粮、棉、石油等重要商品，国家保持一定的储备能力，就可以在市场价格波动时，吞吐商品，平抑物价，维护市场稳定。建立全国性的价格信息监测网络，对市场价格变化进行跟踪、监测，对重要商品定期发布参考价格，同时又为政府和企业提供市场价格信息，这既有利于企业和政府掌握市场动态，及时调控物价，又有利于企业及时掌握国家价格政策并作出正确价格决策。
当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨时，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。但省、自治区、直辖市采取干预措施，应当报国务院备案。如果出现市场价格总水平剧烈波动等异常状态时，国务院可以在全国范围内或者部分区域内采取临时集中定价权限、部分或者全面冻结价格的紧急措施。但当实行干预措施、紧急措施的情况消除后，应当及时解除干预措施、紧急措施。
在特殊情况下依法对市场价格进行适当干预，属于政府对市场进行适当调控，弥补市场失灵，这是世界各国通行的做法，也是现代市场经济理论和实践的重要内容。