Question

田纳西河流域进行综合开发的核心是什么

为什么

Answer 1

流域的开发都以河流的利用与治理为核心。
田纳西河流域内多山，地形起伏大水能资源丰富；水量丰富但季节变化大；根据以上自然背景分析，要想利用水能发电需要建坝修库，且能调节水量减缓落差利于航运，又能解决夏秋季因降水少而导致的农业灌溉用水问题，还可发展养殖。所以将河流的梯级开发作为流域开发的核心。

Answer 2

流域开发的自然背景

田纳西河流域在综合开发前是美国最贫穷的地区之一，年均收入仅为全国平均值的45%。这种状况的形成既有自然原因，也有人为原因，如表3-3所示。

表3-3

因素
经济水平低的原因

自

然

因

素
地形
地形起伏大，陆路交通不便

气候
降水冬末春初多，夏秋季较少，洪涝发生频繁

水系
水系发达，支流众多，水量丰富，但不稳定

矿产
资源丰富，但利用单一，水平低

人

为

因

素
土地退化
种植棉花，地力消耗较大

植被破坏
扩大耕地面积和获取炼铜的木炭及矿山开采破坏了植被，导致水土流失，生态环境恶化

环境污染
炼铜企业排放大量高浓度二氧化硫，形成酸雨，污染了土壤和水体，使许多生物消失绝迹

针对田纳西河流域的状况，要发展经济，实现资源的合理利用，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一，进行全流域的综合开发势在必行。

二、田纳西河流域早期开发产生的生态环境问题及原因

自19世纪后期开始，流域内人口激增，开始对流域内的资源进行大规模的掠夺式开发，带来一系列的生态问题和社会问题。如土地退化、植被破坏和环境污染等。如表3-4所示。

表3-4 田纳西河流域早期开发产生的生态环境问题

生态环境问题
产生的原因
造成的后果

土地退化
田纳西河流域是美国的老棉花带。棉花是一种对地力消耗较大的作物，带内长期高强度种植棉花
老棉花带衰落

植被破坏
为了扩大耕地面积和获取炼铜用的木炭，大片的森林被砍伐；矿山开采也破坏了地表植被
水土流失，生态环境恶化

环境污染
炼铜企业大量排放高浓度的二氧化硫，形成酸雨酸雨
污染了土壤和水体，使许多生物消失绝迹

三、流域的综合开发

（一）田纳西河流域的综合开发

流域的开发都以河流的利用与治理为核心，结合流域的具体特征，对资源进行综合开发和利用。1933年，美国成立田纳西河流域管理局（简称TVA），TVA将河流的梯级开发作为流域开发的核心，并结合资源条件对流域进行综合开发，同时对流域的生态环境进行恢复和治理。而梯级开发首先要进行大坝的建设，大坝建设调节了河流径流，形成了统一有效的水库防洪调度系统，防洪标准达到百年一遇。水坝的修建带动了航运业的发展。

TVA充分利用流域的水和煤炭资源，大规模发展火电和核电，保证该区域的电力供应，促进流域内炼铝、铁合金、炸药、化肥等高能耗工业的发展，使其两岸形成一条“工业走廊”。

随着水库的修建、流域环境和交通设施的改善，旅游业也逐步发展起来，旅游业的发展同时又带动游船制造业和经营业的发展。TVA还采取了许多有效措施来提高水质，如污染的防治、水源涵养林保护和库区生态环境的改善等。TVA在流域开发过程中，做好土地利用规划，留出大面积土地用于生态恢复，建立自然保护区。同时调整农业、林业和牧业结构，化肥、发电和灌溉就为农业现代化提供条件。

（二）田纳西河流域综合开发的经济效益

在田纳西河流域综合开发中，实现了经济效益、社会效益和生态效益的统一，其中，成效最明显的是经济效益。主要包括防洪、航运、发电、旅游、提高水质等方面。

防洪：建成防洪水库35座，平均每年防洪减灾效益约2亿美元。

航运：每年田纳西河水运的通航效益比陆路节省4亿美元。

发电：廉价而可靠的电力供应，促进了流域内炼铝、化学等高能耗工业的发展，在田纳西河两岸形成一条“工业走廊”。

旅游：旅游业收入成为流域一项重要的收入来源，并带动了游船制造业和经营业的发展。

提高水质：采取许多有效的措施提高水质，如污染防治、水源涵养林保护和库区生态环境的改善等。

土地利用：做好土地利用规划，留出大面积土地用于生态恢复，建立自然保护区；调整农业、林业和牧业结构，实行退耕还林，退耕还牧，提高了森林覆盖率和草原面积，并采取措施稳固河、湖岸线，有效地控制了水土流失；同时，对采矿区的土地生态进行恢复和治理。

田纳西河流域进行梯级开发是流域开发的核心，而梯级开发首先是进行大坝的建设，大坝建设调节了河流径流，实现了防洪、养殖、灌溉、航运、发电、旅游等综合效益，农林牧渔业、工业和旅游业得到了迅速发展，生态环境明显改善，实现了经济效益、社会效益和生态效益的统一。

（三）田纳西河流域的治理与开发的主要经验

设置专门的开发机构，健全法规、完善管理。田纳西河管理局是国会立法建立的独立机构，经济上完全独立，行政上不受流域各州政府人事更替影响，从而保证了流域治理与开发的长期稳定。

因地制宜地选择开发重点，形成各具特色的开发模式。田纳西河流域管理局从防洪入手，重点发展水运、水电，配合火电、核电，优先发展高耗能的化学工业，促进旅游业的发展，取得了良好的经济效益与生态效益。

不断加大开发力度。便利的运输条件和廉价的电力供应，吸引了国内外大量的投资者，促使田纳西河流域掀起了一轮又一轮的开发热潮。

提高流域的开放度。田纳西河流域注重创建一个开放的宽松环境，在招商引资、扩大外贸、基础建设等方面采取了一系列得力措施。通过长期的开发与开放，田纳西河流域奠定了现代化新兴工业的坚实基础，并大幅度加强了对外的交流与联系。