一、组织单位不同
首先要明确“国考”、“省考”的基本概念。国、省考的概念差别,是由考试组织单位和考录机关的层级、地域范围决定的。国考,全称中央机关及其直属机构招录公务员考试,由中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局组织,为中央、国家机关及其直属机构招录公务员,面向全国举行;省考,以各省为单位,由省委组织部、省人力资源和社会保障厅以及省公务员局组织的公务员招录考试,为省、市、县、乡四级机关招录公务员,在本省范围内举行。
二、考录机关不同
考录机关即通过考试录用公务员的单位,是公务员考试的需求方和新录用公务员的接收方,各机关单位根据职能、编制、岗位、在岗人员数量变化,每年或每半年一次向同级公务员考试主管部门(人社部门及由其管理的公务员局)提出招录计划,经组织、人事部门批准后由主管部门制定方案、组织实施考试。
按考录机关层级和隶属关系,公务员考录职位分为中央和地方两大序列,中央序列职位的考试即通称的“国考”,地方序列职位的考试即通称的“省考”。按机构性质和职能,中央和地方两大公务员考录序列又分为多个类别和系统:
国考即中央公务员考录序列,分为中央党群机关、中央国家行政机关、中央国家行政机关直属机构和派出机构、国务院系统参照公务员法管理事业单位四个系统。
其中,中央党群机关的“中央”是指机构级别,是党和国家最高级别、最核心层次的领导机关,“党群”是指执政党(中共中央各工作部门)、民主党派和人民团体(共青团中央、全国总工会、全国妇联)、国家立法机关(全国人大常委会工作部门)、参政机关(全国政协常委会工作部门)、司法机关(最高法院、最高检察院,通称“两高”);
中央国家行政机关,“行政机关”指政府系统具有行政职能的部门,“国家行政机关”表明了行政部门的法定地位和行政级别,专指中央政府即国务院内设机构(如办公厅、机关事务管理局)、组成部门(如外交部、发改委)、直属机构(如海关总署、新闻出版广电总局)、国务院部委管理的国家局(如国土资源部管理的国家海洋局、人社部管理的国家公务员局)。中央部委、各大部委,视使用的具体场合,有时泛指党中央、国务院两大系统的各个部委,有时专指党中央或国务院某一个系统所属的部委。
中央国家行政机关直属机构和派出机构,主要指国务院系统各部门直属或派出的工作机构,如审计署派驻各地的审计特派员办事处、工信部各省通信管理局、民航各区域管理局、各地区海关。由国务院部委、国家局直接管理的各类机构,在管理关系上又称为国务院系统垂直管理部门,其人事、经费、业务不受地方党委和政府的干预。
国务院系统参照公务员法管理事业单位,是指由国务院或国务院系统部委管理、有行政职能的事业单位,其工作人员参照公务员法管理,具有公务员编制,如统计局各地调查队、各地气象局、地震局、海监总(支)队。同以上三类机构相比,此类单位仅用“参照公务员法管理”的界定以示区别,其地位、职权和人员待遇并无不同,且机构性质与工作人员身份可能随形势变化、机构改革而转换,行政性强、执法职能需要强化的单位有成为国务院系统直属和派出机构的可能。
省考即各省公务员考录序列,机构和职位分类实际与中央四大系统有对应关系,也分为党群机关、行政机关、行政机关直属机构和派出机构、参照公务员法管理事业单位四个系统;在层级上,按照我国行政区域划分,各机构及其考录职位分为省、市、县、乡四个层级。其中,部分省级行政机关直属和派出机构,即省政府各部门(厅局)直接管理、派驻各市以下地区履行职能的机构,如工商局、质监局、食药监局、地税局,在管理关系上又称为省政府系统垂直管理部门,其人事、经费、业务活动接受省直主管部门和市地级以下党委、政府的双重管理。
三、招考对象范围不同
公务员招录考试的招考对象为符合基本法定条件和各职位特定条件的我国公民,但国考和省考的具体招考对象并不相同。其中,国考招考具有地域的全国性、范围的广泛性和条件的开放性,全国各省区居民均可报考,无户籍限制;省考的招考范围则没有那么五湖四海,部分省区、部分职位有户籍限制,中公专家建议考生在报考时要仔细核对每个省考职位的户籍条件。
报考者经过履行考录程序、各项审查考察合格后,进入招录单位工作,即具有公务员身份,享受相关待遇,试用期间同样享有公务员的各项权利。公务员是由《公务员法》界定的概念,其三个界定要素为:依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利。中央机关和地方各级机关符合上述三个要素的工作人员统称公务员,口头上沿用《公务员法》颁布之前的习惯,有称为“国家公务员”的,是指为党和国家工作的人员,并非特指中央级的国家机关工作人员。
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1、考试时间不一样。国考一般在10月份报考,11月底或者12月初考试,全国统一命题统一考试。省考时间由各省自己安排,不过现在很多省份倾向多省联考,且单独命题的省份在考试时间方面也逐渐趋向和联考接近,比如2013年和广东省考就和413联考相连。
2、报考条件不一样。国考相比省考报考的整体条件会更高,虽然公务员考试的最低要求都是大专及以上,但是国考针对大专生设置的岗位比较少,且对于工作经验或者其他的条件比较高,比如要求是党员等。省考因近年来乡镇公务员比例扩大,相对而言,大专生可以报考的比例还比较大。
3、命题的难易程度不一样。国考相对省考,除了难度大,在题量方面也比省考要大一点。比如行测联考试卷只有120道题目,而国考会有135-140道题目。申论方面国考试卷分副省级和地市级两种,对于考生的答题要求也是不一样的,相对字数要求也会更高。
省考与国考考生都可以报考,这个是不冲突的。目前关于市场公务员资料有很多,质量也良莠不齐,很多考生都不会挑选适合自己的备考资源,导致备考效果并不好,建议考生可以到中政行测以及中政申论平台先进行一个免费测评,然后根据测评结果咨询专家选择一个战役套餐,专家会根据考试特点以及您的基础为您量身定制备考资源,帮助您备考。
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1、组织单位不同
我们首先要从概念上进行区分,国考的全称是中央机关及其直属机构招录公务员考试,是由中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局组织,为中央、国家机关及其直属机构招录公务员,招考人员是面向全国的。
而省考是以各省为单位,由省委组织部、省人力资源和社会保障厅以及省公务员局组织的招录考试,为省、市、县、乡四级机关招录公务员,招考范围是在本省。
2、招录机关不同
简单来说,考录机关就是录用公务员的单位,也就是公务员考试的需求方。而按照考录机关的层级、隶属关系,公务员考录的职位可以分为中央和地方两大序列,国考即中央序列职位的考试,省考即地方序列职位的考试。
而按照机构的性质和职能,中央和地方两大公务员考录序列,又可以分为多种类别:
国考是中央公务员考录序列,可以分为中央党群机关、中央国家行政机关、中央国家行政机关直属机构和派出机构、国务院系统参照公务员法管理事业单位四个系统。
省考是各省的公务员考录序列,机构和职位分类在实际上与中央四大系统有着对应的关系,也可以分为党群机关、行政机关、行政机关直属机构和派出机构,在总体上是参照公务员法管理事业单位四个系统;在层级方面,省考时按照我国的行政区域进行划分的,可以分为省、市、县、乡四个层级。
3、招考范围不同
国考和省考的招考对象均为符合各项条件的我国公民,在这点上是没有太大区别的,但是国考和省考的具体招考对象是不同的。仔细来说,国考招考具有全国性,全国各省区的公民都可以报考,是没有户籍限制的;而省考的招考范围则相对小了一些,一部分省区、部分职位会有户籍上的限制,小鲤老师建议各位考生在报考的时候要仔细核对每个职位的户籍限制条件。
4、考试科目不同
在笔试方面,国考和省考都包括公共科目和专业科目两个部分。公共科目是《行政职业能力测验》和《申论》两科。《行政职业能力测验》是统一的一套试题,而申论要分为省级以上、副省及以下、行政执法类试卷,部分职位要加试专业科目。
省考和国考比较类似,但是有些省份会根据本省的具体情况略有改变。在面试方面,国考和省考基本上均采用结构化面试的方法,部分省份和国考职位会采用无领导的形式。
在公共科目命题上有区别,国考和省考的命题模式不同。国考一般会有自己的命题组,而省考的试题分为独立命题和统一命题,独立命题的省份有自己的命题程序,统一时间考试的省份则由国家命题组和各省命题组的共同拟定。
在题量上有所不同。国考行测近两年都是135道题,答题时间为120分钟,省考与之有所不同,有些地方考试为90分钟100题,有些地方是与国考一致的。而申论考试一般材料数量各不相同,多数省份维持在一个稳定的变化区间之内,个别省份材料则数变化幅度较大,具体情况考生还是要多关注报考地的考试大纲,以考试大纲为准。
5、考试难度不同
从总体上来说,国考相对于省考难度会更大一些,国考题量的较大,申论方面国考试卷分副省级和地市级两种,对于考生的答题要求也是不一样的,对于字数的要求也会更高一些。
6、薪酬待遇不同
东部沿海和一线城市的公务员平均工资水平要高于中西部地区,财税、金融、证券监管部门的工资福利水平要高于其他部门,基层财经纪律执行宽松的地区机关奖金数额要高于市地级以上的机关。
7、竞争压力不同
国考招录人数较少,报名条件严格,竞争比较激烈。一般情况下,国考每年都会招2万人以上,其报名条件限制较多,面向全国招录,竞争比高居不下。而省考招录人数较多,每个省份竞争程度不同,报名条件比较宽松,大专以上学历均有机会报考。