Question

行政机关的行政处罚可引用或依据最高法的司法解释吗?

Answer 1

按理说，是不可以的。
因为最高人民法院的司法解释是用来规范各级人民法院的裁判行为的规范性文件，效力限于法院。如果一个案件没有进入司法程序，那么司法解释对其不必然发生效力。当然，那些没有进入司法程序的民事纠纷的各方当事人，可以参考有关司法解释的规定来处理纠纷。
但是对于行政机关而言，其行政行为的依据只能是《立法法》中的“法”，也就是法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例等。司法解释不是《立法法》调整的对象，也不是《立法法》中的“法”。但实际上，有些问题也需要参考有关司法解释的规定，比如说证据方面。在证据方面可以依据司法解释，比如说禁止刑讯逼供、不能以非法方式收集证据之类。但是最终做出的处罚决定中不能有“依据XX司法解释做出处罚”之类的表述。
至于引用，原则上不可以。但是如果不影响具体的行政权的运行，引用司法解释来帮助处理案件，我认为可以。
但行政机关不能依据司法解释做出处罚决定。

Answer 2

行政机关的行政处罚是可引用或依据最高法的司法解释的