秦汉新城的发展规划
一轴·双核·三带·四区
规划按照区域统筹、梯度推进、弹性发展的原则，切实践行《西咸新区总体规划》的发展理念，确定新城整体发展模式为“城市组团+绿色廊道+优美小镇”。将帝陵遗址、农田、生态绿地等作为分隔城市组团的生态屏障，通过城市建设与陵、水、田、村等自然人文要素的充分协调，实现城市与乡村的高度融合。规划形成“一轴双核、三带四区”的总体结构。
“一轴”是指依托秦汉大道形成的秦汉历史文化主轴，
“双核”是指新城综合商务核、大遗址生态核，
“三带”分别是渭河生态景观带、帝陵遗址风光带、泾河生态景观带，
“四区”就是渭河北岸综合服务区、塬北综合服务区、周陵新兴产业园和远景拓展区。其中，渭河北岸综合服务区是新城开发建设的重心与标志性形象展示区。 空间策略
大开大合、疏密相间
构建“城在田中、园在城中、城田相融”的空间形态，提倡传统内涵与国际品质的兼容并蓄。
文化策略
特色挖掘、文化引领
以秦汉文化及西汉帝陵遗址为依托，梳理贯通城市文化脉络，挖掘历史文化潜在价值，并结合新城布局，形成“多元文化竞放，魅力秦汉再现”的发展特点。
产业策略
区域协调、培育集群
以高端商务为领衔，以文化产业为特色，以绿色产业为支撑，以战略产业为先导，全面拓展传统产业的产业发展模式。
生态策略
生态共建、科学发展
充分利用新城内丰富多样的自然生态资源，以绿为底形成贯通城市的绿色廊道，营造田原、宜居的生态环境。同时加强新城与周边区域生态共建，进一步提高生态环境优势和可持续发展能力，走出一条生态文明和物质文明高度融合的科学发展之路。 按照“核心板块支撑、快捷交通联接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的新型城市理念，将秦汉新城建设成为引领西咸、服务关中、高度国际化的复合城市。
经济目标——活力秦汉、引领西咸
构建关中开放型经济的示范区，绿色GDP增长的新高地;
社会目标——包容增长、和谐宜居
加快构建和逐步完善覆盖城乡、服务大关中、可持续的基本公共服务体系，积极提升公共服务质量和层次,达到国际先进水平;
资源目标——集约发展、科学持续
强化土地、能源等资源集约利用，大力推进节能减排，提高利用效率;
环境目标——低碳发展、环境友好
将秦汉新城建设成为西部独具特色的生态田园示范之城。 发展定位
具有世界影响力的秦汉历史文明集中彰显区，西咸新区北部中心和大西安生态田园示范新城。
发展职能
——国际一流旅游目的地
依托新城自然和文化资源条件、区位交通等特色和优势，建设国际一流的复合型旅游目的地和大西安北部旅游集散中心。
——秦汉历史文化创新区
依托五陵塬秦汉历史文化资源，构建秦汉历史文化集聚展示区及文化产业推广基地。
——大西安休闲商务区
将休闲产业与商务发展相结合，构建大西安重要的休闲商务会展区和休闲度假基地。
——大西安城乡统筹示范区
对城乡实行统一规划、统一建设和一体化管理，着力推进农村城镇化和城乡一体化，构建大西安城乡一体化的引领示范区。
