Question

什么是公益二类事业单位？与公益一类事业单位有什么区别

Answer 1

事业单位，英文是 public institution ，是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导，是表现形式为组织或机构法人实体。

根据2011年国家发布关于推进事业单位分类改革的精神，事业单位不再分为全额事业单位和差额事业单位。按照行业分类，事业单位可分为A、B、C、D、E五类，其中A类属于综合管理类，B类属于社会科学专业技术岗类，C类属于自然科学专业技术岗类，D类属于中小学教师岗类，E类属于医疗卫生岗类。

同时，事业单位还可以按照公益一类和公益二类，很多人对着两个概念不太清楚，那公益一类和公益二类到底有什么区别呢？

公益一类：

承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类。

公益二类：

公益二类是指面向社会提供公益服务，按照政府规定的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可通过市场配置。如普通高等教育、非营利医疗机构等。

很多同学担心事业单位改革会失去事业单位编制，但事实上，全国各地每年大量招聘的事业单位岗位，一般属于事业单位公益一类，而公益一类不适合或者表格按照市场资源配置，需要由国家组织举办，那编制肯定还是有的。

Answer 2

所谓公益二类，是指应具备以下条件的一类事业单位：面向社会提供公益服务，按照政府确定的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可通过市场配置。如普通高等教育机构、非营利医疗机构等。
公益一类即现在所说的全额拨款，所有经费全由财政或上级拨款，不能有自营收入。
公益二类即现在所说的差额拨款，一部分经费由财
政或上级拨款，单位还可以另行开展自营业务。

Answer 3

公益二类事业单位是主要从事生产经营活动的，属于“事企不分”，改革目标是逐步转为企业，走向市场。
据统计，目前中国有126万个事业单位，在3千万正式职工中，教育、卫生和农技服务从业人员三项相加，占总人数的3/4，其中教育系统人员即达到一半左右。可见，科教文卫是中国事业单位的主体。全国政协委员、中国人事科学研究院院长吴江指出，通过分类改革，事业单位将回归公益性质，以后的事业单位将主要以公益性事业单位为主。