Question

房地产法案例分析

原告文登市海洋实业公司经市建设规划部门批准，在原办公地点兴建高层商用办公楼，并领取了建设用地规划许可证。该规划批准之后，原告考虑到单位职工的住房普遍很紧张，便研究决定将商业办公楼改成商品住宅楼。因资金不足，便与被告该市银河房地产开发公司签订了一份合作建房协议，约定由原告出地，被告出资，合作建设2万平方米商品住宅楼。在施工过程中，因资金发生困难无法继续施工，被告遂提出终止合同，并要求原告返还已投入的资金，原告不同意，双方发生纠纷。原告向法院提起诉讼，要求被告继续履行合建合同。
问：原告将商用办公楼改成商品住宅楼的行为是否合法
最好把这里面涉及到的法律问题说一下，还有法律依据

Answer 1

基本是不违法的。
这涉及到土地出让的性质，商业用地一般50年，住宅用地一般70年。
一般来讲，开发商开发商业用地，基本会改变用途的，但由于商业用地所缴纳的土地出让金高，大概是住宅用地一倍以上，地方政府基本上会支持的。而反之则不行。