什么是普惠金融？
普惠金融是联合国2005年提出的，是指在机会均等的要求和商业可持续性原则的基础上，以负担得起的成本，为所有有金融服务需求的社会阶层和群体提供适当有效的金融服务。普惠金融的对象是小微企业、农民、城市低收入群体、贫困人口、残疾人、老年人等特殊群体。
普惠金融主要体现在公平性和可持续性上，各行各业都能享受到最基本的金融服务。不能因为他们是弱势群体就剥夺他们享受基本金融服务的权利。目前的基本金融服务主要是银行贷款。由于弱势群体没有抵押物，信用额度低或没有，因此无法享受贷款服务。商业化的可持续性意味着普惠金融不是慈善机构，而是企业。不能因为特定客户的流失或减少而使金融业停滞不前。为了保持其可持续性，必须开发新的潜在资源，弱势群体也需要基本的金融服务，作为金融主要客户的补充和延续。
作为金融业的龙头，也会出现瓶颈。金融的主要业务是信贷。经济的瓶颈必然导致信用的瓶颈。贷款业务的减少也将使金融业的利润持续下降。要使金融业可持续发展，必须加快发展普惠金融。为了实现小康社会，我们需要摆脱贫困。要摆脱贫困，就要发展经济，解决就业问题。除了由社会提供就业岗位外，自主创业也是解决就业问题的中坚力量。脱贫攻坚已到关键时期。大量想要摆脱贫困的人需要普惠金融的好处。他们在享受基本金融信贷的同时，可以自主创业，加快全面建设小康社会的步伐。
普惠性金融组织的发展需要法律保障和宏观政策支持。明确民间金融组织特别是合作金融和互联网金融的法律地位，在防范金融风险的前提下积极发展。由于低信用、低抵押的特点，普惠性金融机构往往面临较大的风险和较低的收益。政府在普惠金融发展中发挥着不可或缺的作用。该书提出设立普惠金融发展专项指导基金、普惠金融投资基金、农业信贷风险补偿基金、融资担保基金等建议。针对民间金融和互联网金融存在的隐蔽性和广泛性风险，该书主张通过专项检查、风险排查等方式，加强地方金融监管，加强信息公开，切实发挥地方金融监管作用，年度监管评级和财务信息监控。
