Question

农村宅基地超过规定面积的部分，是确权还是被拆除？

Answer 1

国家规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。所以，严格地讲，农村宅基地确权，应该确给那些经过审批取得合法手续，一户只有一宅且面积不超过规定批准的。
那么，如果农村由于历史原因，造成一户多宅，或者一户虽然只有一宅，但面积超过规定标准的，应该如何处理呢？是拆除还是给予确权呢？通常情况下，由于历史原因造成的，非农民故意违法建筑的，确权时一般会给办理新的房产证，但是会补交费用并做出说明，一般不会给予拆除。但是如果农民超出规定面积的部分没有取得相关手续，则应该按违章建筑处理，依法进行拆除。
在农村宅基地确定权中，执行尊重历史、面对现实，有利于人民生产、生活的原则。对于公民合法继承的宅基地使用权除经统一规划或个别调整外，长期不变。对非法扩大、抢占宅基地建设的住房依法宣布其无效，给予法律制裁。对于购买的宅基地，在1982年《村镇建房用地管理条例》发布之前，执行地随房走的政策，宅基地使用权随随房转移，无须办理批准手续。但该《条例》颁布之后购买的，宅基地使用权须经过申请批准后方可随房转移。未经审查批准，宅基地使用权不能随房转移给买方，房屋买卖无效，但买主可将房屋拆走。合法继承的房屋，其宅基地使用权可以随房屋所有权而转移。
有些群众认为，祖上遗留的宅基地，是祖上买来的，并且经过结束土改时的确权，应该属于私有财产。但是，自1962年《农村人民公社工作条例修正草案》公布后，土改时确认的农村个人宅基地所有权丧失法律效力，但宅基地的使用权仍归原所有人。
那么，对于历史造成的宅基地面积超标问题，应该如何 处理呢？在农村宅基地确权中，对于1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农村村民建房占用的宅基地，条例实施后再未扩大用地面积的，可以按现有实际使用面积进行登记，也不用交纳相关税费。对于1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年《中华人民共和国土地管理法》实施这个阶段，农村村民建房超过当地规定的面积标准的，超过部分已经按当时国家和地方有关规定处理的，也可以按照实际使用面积进行登记。而1987年《中华人民共和国土地管理法》实施后，农村村民建房超过当地规定的面积标准的，按照当时的实际批准面积进行登记，但面积超过现在各地规定标准的，要在记事栏内注明超过标准的面积，待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、政府依法实施规划重新建设时，按有关规定作出处理，再按照各地规定的面积标准重新进行登记。
综上，这次农村宅基地确定，基本上是尊重历史的，只要不是违法建筑，由历史原因形成的有合法来源的宅基地，都是会获得确权登记的，不会进行拆除，所以，广大农民完全可以放心。不过，鼓励农民对过一户一宅的宅基地有偿退出或卖给缺户的本村村民。