Question

海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南经济特区土地管理条例》的决定(2014)

Answer 1

一、将第十条第二款修改为：“农垦国有农场的土地利用总体规划由省人民政府土地行政主管部门负责编制，报省人民政府批准。农垦国有农场土地利用总体规划纳入全省土地利用总体规划统筹安排、统一管理。”二、将第二十五条修改为：“省、市、县、自治县人民政府收取的新增建设用地有偿使用费留成部分、土地闲置费、耕地开垦费统一纳入财政预算，由省、市、县、自治县人民政府土地行政主管部门会同同级财政部门按耕地开垦计划安排使用，专项用于成片开垦耕地。”三、将第二十六条修改为：“非农业建设涉及农用地转用、土地征收的，由市、县、自治县人民政府拟定方案，向省人民政府土地行政主管部门提出申请，经省人民政府土地行政主管部门审核后，按国家有关规定报请批准。
　　“未利用地转为建设用地的，报省人民政府批准。
　　“农业综合开发用地中的非农业建设项目占用的土地按建设用地报请批准。”四、将第二十八条第（一）项修改为：“被征收土地所在市、县、自治县人民政府土地行政主管部门制定征地方案，按照规定的审批权限报请批准。在征地依法报批前，应当将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农民。”五、将第二十九条第五款修改为：“征地统一年产值标准、青苗补偿标准及地上附着物补偿标准，由市、县、自治县人民政府组织测算和听证，经省人民政府土地行政主管部门审核并报省人民政府批准后，由省人民政府公布执行，并定期调整。”六、将第三十一条修改为：“乡镇企业、乡（镇）村公共基础设施、公益事业等乡（镇）村建设需要使用集体所有土地的，报请市、县、自治县人民政府批准，其中涉及农用地转为建设用地的，应当按照规定权限办理农用地转用审批手续。”七、将第三十三条第一款修改为：“国有土地使用权出让、划拨、租赁、承包，应当以宗地为单位，坚持以项目带土地的原则，且符合下列条件：
　　“（一）符合土地利用总体规划、城乡规划、林地保护利用规划和土地利用年度计划；
　　“（二）土地权属清晰；
　　“（三）没有法律纠纷；
　　“（四）土地征收补偿安置落实到位；
　　“（五）出让、划拨的国有土地地块位置、使用性质、容积率、绿地率、建筑密度等规划条件明确；
　　“（六）具备动工开发所必须的其他基本条件。”八、增加一条，作为第三十四条：“省人民政府组织建设全省统一的土地交易市场，并纳入省级政府公共资源交易平台。国有和集体建设用地使用权应当进入省级政府公共资源交易平台进行供应和交易，具体办法由省人民政府另行制定。”九、将第四十条改为第四十一条，第一款修改为：“实行基准地价、标定地价和国有土地供应最低价标准公示制度。市、县、自治县各类用地的基准地价、标定地价和国有土地供应最低价标准由市、县、自治县人民政府组织测算，经省人民政府土地行政主管部门审核并报省人民政府批准后，由省人民政府公布执行，并定期调整。出让、租赁、承包土地使用权的价格不得低于公布的国有土地供应最低价标准。”十、将第四十二条改为第四十三条，修改为：“国有土地使用权受让人、承租人、承包人从出让、租赁、承包合同约定的动工开发之日起，满两年未完成项目投资总额25%的，由市、县、自治县人民政府批准，无偿收回土地使用权。”十一、将第四十四条改为第四十五条，修改为：“有下列情形之一的，经市、县、自治县人民政府批准，可以收回国有土地使用权：
　　“（一）为公共利益需要使用土地的；
　　“（二）为实施城乡规划进行旧城区改造，需要调整使用土地的；
　　“（三）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；
　　“（四）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的；
　　“（五）法律法规规定的其他情形。
　　“依照前款第（一）项、第（二）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当依法给予补偿。”十二、将第四十七条改为第四十八条，修改为：“土地使用权受让人、承租人、承包人应当按照合同约定的用途使用土地；需要改变用途的，必须经市、县、自治县人民政府土地行政主管部门同意后，报市、县、自治县人民政府批准，其中在城乡规划确定的规划区内改变土地用途的，在报请批准前，应当先经城乡规划主管部门同意。”